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引言
国际建筑学界有句名言：“城市建筑是长官、开发商、建筑师和市民合谋的产物。”[1]这句名言可以推广到城市建设，管理和规划的各个环节。城市建筑就是一种制衡与博弈，在这场“制衡”之中，城市市民作为这场“战争”的主体，他的作用是不可或缺且举足轻重的。上世纪80年代后，我国出现了农民进城务工的潮流，开始进行城市运动。由于人口的大量迁入，在这一时期，中国出现了一大批的中小城镇，大约有1.6亿的农民改变阶层性质，转变成为工人、城市居民、商人等，这些农民极大地促进了国家的城市化进程，这就是中国农民造城运动所取得的巨大“胜利”。
随着，中国经济社会的高速发展，人们收入差距逐渐扩大，出现贫富分化现象，社会阶层出现了极端化的分离，产生了更加严重的收入微薄、生活条件艰苦的底层群众。 [2]近年来，不少学术界的研究人员针对如何缩小收入差距，减轻贫富差距的问题进行了分析和研究，认为减少此类现象的主要方法就是加大城市化的进程。目前，由于他们的生活水平比较低下，城中村的流动人口被边缘化现象也随之出现。在建设小康社会的进程中，只有纠正歧视民工的心态，通过政府不断改进政策，才有可能逐步解决民工潮和农民进城的种种问题，才有可能推动中国的城市化运动走向稳定、积极向上的道路。
一、底层社会研究的意义
(一)推进城市化进程
城市化进程是指一个国家或者地区内的农村人口，一般指农民，聚集在经济、社会相对发达的城市地区并且改变原有的生活、娱乐等方面的行为习惯，从而转变为城市市民的过程。城市化进程对影响一个国家和地区的经济发达、社会稳定，人们生活和谐有着至关重要的作用。[3]城市化运动的主要表现形式就是农民的造城运动。城市化过程实质上就是一个从无到有的过程，世界上本没有城，没有市，通过人口的迁徙、聚集起来共同生产、生活，由点到线到面的组成过程。城市发展了，就业机会多了，越来越多的农民工进城务工，他们的生活水平也提高了，他们成为城市建设的主力军，对城市化的进程做出了巨大贡献。[4]
(二)促进城乡统筹发展
从目前的土地面积上看，已经无法满足我国70%的农民数量，加上现代生活成本的提高，农民无法依靠农业生产得到充足的收入来源，往往需要从事非农业生产才能满足。这就产生了大量的剩余劳动力，加上剩余劳动力转移出现大量的阻碍，[5]所以分析和解决农村剩余劳动力是统筹城乡发展、促进城市化进程的重要方式之一，积极改善城乡劳动力结构，统一城乡劳动力市场，合理规划并有效转移农村劳动力市场，有利于促进城市化进程的稳步发展。
(三)有利于全面建设小康社会
全面建设小康社会和实现高水平的城市化进程是同步的，应该是相辅相成的。全面建设小康社会要求实现更高城市化的水平，而提高城市化水平则有利于促进实现全面小康。城市化水平的提高表现为加大农村剩余劳动力的转移，使更多的农民成为市民，农民的收入有了显著的提高，进而开辟一条农民实现全面小康的新路子。“全面建设小康社会”是中国到2020年的奋斗目标。 2008年，反映贫富差距的指标为“基尼系数”，城乡差别的指示为“城乡居民收入比”，这两项指标自2000年以来持续扩大，离全面建设小康社会的目标存在着很大的程度上的差距，[6]使农民实现全面小康生活存在诸多的阻力。因此在城市化进程中尤其要解决城市化面临的自身难以解决的困难，特别是要善待进城农民，要关心和保护农民和市民的利益。这样才能更有利于全面小康社会的建成。
二、市民化面临的障碍
由于我国落后的生产力水平无法满足人们日益增长的物质生活和精神生活的需求，这就造成了农民为告别落后的农田生产耕作享受现代城市快捷方便的生活而进行的“跳龙门”现象，在改革开放以来，这种现象尤为严重，使得国内亿万农民汇成浩浩“民工潮”。[7]然而从目前国内城乡制度和政策上来看，农民在城市化的过程当中不仅仅面临着地域、收入条件的阻碍，同时由于落后思想文化、教育程度低等原因使得农民在城市化的过程当中变得更加缓慢。
(一)思想观念的障碍
近些年来，由于受到众多大中小城市的政策的影响，农民用地被很大程度地限制。由于教育条件的不足，导致农民文化程度低，这就造成了农民在与城市居民的竞争中处于劣势的一方。加上城市居民为保护自身的城市不受伤害，在思想、行为上无法接受农民，进而形成了一道道的人为壁垒。[8]然而由于农民自身条件的缺失，加上长期受到压力，造成农民自身转化成市民的矛盾心理。由于受到多方面因素的影响，以至于出现农民与市民之间相互排斥，因而使城市化进程的主题出现矛盾，严重地阻碍城市化的进程。
(二)利益的障碍
随着城市化建设进程的加快，很多农民在城市中享受到了现有的现实利益，一方面从农民身份上的依附得到了现实的利益，另一方面，加上当前的二元制城乡经济体制的影响，农民得到了双重的福利。这样使得农民不仅享受着城市所给予的待遇，同时又享受新农村建设中政府所给予的'特殊政策利益。由于农民工对自给自足的小农思想根深蒂固，与城市居民在很多方面无法融合，农民工们也开始排斥城市市民，从而造成城市市民与农民工相互排斥现象。[9] (三)城市发展政策的限制
十一届三中全会以后，我国确立了中国特色的社会主义市场经济体制，1978年3月，国务院提出：“控制大城市规模，多搞小城镇”。1980年10月，又提出：“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市。”1990年4月，《中华人民共和国城市规划法》以法律形式规定：“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市。” [10]在社会主义主义市场经济体制下，“严格控制”实际上就是控制农民进城的现象，同时控制农村人口进城的数量以及城市化，这就大大地阻碍了城市化的进程。加上其他一些人为的限制政策也在阻碍农民发展，这些都在不同程度上阻碍着我国城市化发展的进程。
(四)经济发展的内在障碍
我国目前正处于经济、社会高速发展的阶段，城市劳动力尤其是农民工的需求量很大。但是，随着新经济政策的出台，科技、文化、交通等各方因素的影响，促使企业的发展结构进行必要的调整，从而形成以市场为导向、以技术为导向的集约型经济模式。用先进的设备、高效的管理代替简单劳动力，这样就相对减少了对劳动力的需求，与前者开始发生矛盾。企业倒闭了，改革，合并等一系列形式的转变，大量的农民下岗失业了。部分农民工被迫返乡，回家后强烈要求当地政府解决其工作、生活和经济保障，这就给当地农村经济发展带来不小的问题。 [11]
(五)户口障碍
由于我国长期坚持计划经济的体制，采用二元制户籍制度导致城乡之间的收入差距一直处于较大的状态，并且长期造成城乡的贫富差距，使得城乡之间长期处于对立的关系，严重阻碍了城市化的进程，造成了农村的贫困与落后。在这样的对立中，城市市民由于承受心理、思想等因素的影响，产生了自我膨胀的错误思想，将农民阻挡在城市的门外。农民为了城市的建设以及自身的发展，纷纷进城务工，为城市的建设付出青春年华，奉献一生。这种做法违背了历史的发展进程，损害了农民的利益，严重地阻碍了城市化的进程。
(六)保障制度障碍
首先我国房价不断上升，房地产市场主要针对高要求、高薪资的客户。[12]其次，由于社会分层的不同，农民工子女在享受教育资源中，受到了不公平的待遇，由于当地出台的对农民工子女占用教育资源的反补偿政策，农民工子女在接受义务教育的同时，必须支付超出数倍的借读费用等，由于高额度的教育支出，使得大量的农民工子女面临着失学和辍学。第三，在今后几年，我国新增的劳动力市场不足，使得就业率仅在40%-50%之间。[13]这就使那些无法改善就业的底层人民生存、生活条件。这些问题都成了阻碍农民工进城的关键性问题。
(七)文化素质的障碍
物质生活水平提高了，但教育资源却相对不足，许多农民本身对教育也缺乏重视，受教育程度低，这就使农民与现代城市的高科技、高水平的生活格格不入。农民的精神生活依旧贫困，生活的行为方式和习惯始终保持着落后的习俗和不文明、不卫生、不科学的陋习，同时他们法律意识淡薄，缺乏对城市的归属感和认同感，这些都阻碍了城市化的进程。
三、规划措施和建议
(一)构建合理的规划体系
由于社会的失衡，构建城市规划的过程就需要建设者从失衡中走出来，走向惠普，同时密切联系农民，关注他们的心声，既要尊重市民，又要维护农民们的利益和地位，提高农民、市民的参与度，增加他们的归属感和认同感，构建一个能统筹兼顾的全面协调的城市规划。
1.规划注重需求关系
出于对社会底层群体的尊重和考虑，针对社会底层群体所面临的生活成本、居住条件要求高，使得他们的支付能力无法承受如此大的范围 ，加之生活压力的存在，因此出现了生存危机。在城市规划的过程中，需要对农民的居住、就业、公共活动空间的供给等问题进行重点分析，同时合理布局城市的功能，最大的发挥城市功能的作用，缩短人与人之间的距离，密切人们间的关系。这样不仅能降低人们出行的速度，减缓生活的节奏，同时还能够减少出行的时间、成本，解除人们的出行压力以及选择出行方式的限制，同时促进底层群体的生存与发展。[14]
2. 改善住房供应结构
住房供应充足是合理城市规划的重要方式之一，作为政府在加强调控城市规划时，就应该充分城市住房的供应，合理供应结构。从改善底层农民的住房条件出发，大力加强中低价位的普通商品房、经济适用房及建设住房的建设，同时加强对房价的宏观控制，缓慢房价的上涨速度。同时从房屋的根本出发，严格土地的管理，加强对土地供应的控制，合理土地开发，建立健全土地管理制度。同时降低土地开发的成本，提高房屋的供给能力，确立和完善享受住房优惠政策的标准，加大在普通住房方面的扶持力度，同时提高住房对农民的保障能力，发挥住房的根本性作用。[15]
3.加大公共设施投入
要加大城市公共设施的建设和投入，提高和改善底层群体生活区及聚居区的城市公交系统和公共设施系统的配套，缩小居住环境之间的各部分差异，重点抓医疗卫生设施建设、教育设施建设的公平性，让农民能够有更多的机会体验优质的社会福利和公共资源。
4.公众参与机制
遏制运动式规划，在“前规划”上下功夫，城市规划不应“闭门造车”，不能只依靠“墙上宣传”，要改变原来的弊端机制。新的规划机制应采取多部门、多领域共同合作的方式，进行“开门”的方法，同时加大公众参与社会规划的机制，拓宽公众积极参与的社会规划的渠道，提高公众参与深度以及层次，并更好地将公众利益作为工作的重心，建立健全以人为本的规划管理制度。[16]
四、结语
昔日农民工摇身一变成了城市的新主人，城市化进程引发的中底层社会问题应该予以重视，坚持底层群体的利益为本，使其始终保持在城市中的主体地位，才能更好的建设中国特色的社会主义。
农村安全生产的
县委县政府对农村卫生工作非常重视，今天把大家召集在一起，召开专题会议，研究部署农村卫生工作，这是因为农村卫生工作是我县卫生工作的重中之重，是党委、政府统筹城乡发展，保障广大农民身心健康，建设社会主义新农村的一项重要职责。我县将近90%的人口在农村，从某种意义上说，抓好农村卫生工作就抓住了全县卫生工作的大头，因此，做好农村卫生工作至关重要。为了开好此次会议，县委县政府及有关职能部门事先做了大量的前期准备工作，广泛征求和听取了各方面，县政府为此还专门召开县长办公会，专题研究并制定了《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》。这里，我想借此机会强调四点意见：
一、深刻把握三大内涵，切实提高对农村卫生工作的认识
关于农村卫生工作的重要性，县委县政府在很多会议上多次进行了强调，但今天会议上，我还是要再简单的点一点，以进一步提高认识。
首先，抓好农村卫生是工作是新农村建设一个内在要求。社会主义新农村建设，着眼于农村发展、解决三农问题、构建和谐社会作出的重大决策。对以农业和农村工作为主、相对欠发达地区的淳安县来说，这也是当前和今后一个时期党委政府工作的一个重中之重。关于社会主义新农村建设，中央明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡文明、村容整洁、管理民主”这五句话总体要求，而要达到这一目标，必须要抓好农村卫生工作。近几年是中央和省市对农村卫生事业投入最多的一个时期，中央和省市制定出台了加强农村卫生工作的一些政策意见，采取了乡镇卫生院改革、加大农村卫生事业补助、完善公共卫生体系等一系列举措，这对我县是一个非常难得的发展机遇。为推进农村卫生工作，近年来，我县也先后实施了乡镇卫生院改革，推行了新型农村合作医疗和公共卫生试点等一系列举措，取得良好成效，积累许多成功经验，但从总体上看，目前我县农村卫生工作的基础还非常薄弱，服务水平还不是很高，这与广大群众要求提高医疗水平的愿望还存在很大差距。这就要求我们要高度统一认识，把握目前难得的发展机遇，进一步加大工作力度，形成强大合力，使农村卫生事业有新突破，使我县卫生事业能够再上一个新的台阶。
其次，抓好农村卫生工作是农村群众的迫切愿望。淳安县还是一个欠发达地区，与发达地区最大的差距就在于农村，这其中也包括农村卫生事业。虽然这些年来，全县各部门、各乡镇和各医疗机构对保障农村健康作了大量富有成效的工作，付出了辛勤的努力，作出了很大贡献，我县农村卫生环境也得到了较大改善，但我们必须清醒地看到，由于卫生资源配置不合理，卫生设施不够完善，服务体系不够健全，技术人才缺乏等因素的制约，我县农民看病难、看病贵的问题仍然突出，因病致贫、因病返贫的现象还较为普遍，疾病疫情防控能力还比较差。可以说农民在现阶段，最怕的就是生病，一人得病，全家受苦;有的债台高筑，一贫如洗;有的一病不起，一生受穷，患病住院已成为农民最大的心腹之患。我跑了一些农村，发现现在大多数农民的温饱应该是没问题，但如果家里一旦有人生病，全家马上就会陷入困境，对此，广大农村群众反映强烈，呼声越来越高，对加强农村卫生工作、统筹城乡卫生事业发展的要求日益迫切，需要我们尽快采取积极有效的措施，切实提高农村卫生的保障能力。
第三，抓好农村卫生工作也是政府应尽的职责。目前政府的主要职能就是公共服务职能，加强农村卫生工作，改善农村卫生服务，解决群众实际困难，是政府履行公共服务职能的一项主要内容，是各级政府的职责所在、责无旁贷。农村卫生工作既是一项政府为民办实事的民心工程，也是检验我们政府工作人员意识的强弱、群众感情深浅、工作水平高低的试金石。上周五刚刚结束的县十三届人大四次会议明确提出在“十一五”期间要基本建成小康社会，完成省级卫生强县建设任务。基本建成小康社会、创建省级卫生强县都是系统性、社会性、综合性工程，涉及非常广，影响大，任务重。而如何解决农村卫生事业相对落后的这一难题，尽快缩短城乡差距，提高农民生活质量是其中非常重要的一环。尤其是创建省级卫生强县，既要有硬件的达标，又要有软件的上等级;既要整体提升我县医疗卫生水平，又要全面优化预防保健服务;既要注重县级医疗卫生机构的建设，更要注重社区卫生服务和乡镇卫生院建设。全县各乡镇、各有关单位一定要提高对农村卫生工作重要性的认识，以对人民群众高度负责的态度，明确责任，落实措施，把这项顺民心、合民意、惠泽广大百姓的工作抓紧抓实，让农村群众能够享受到更高层次、更高质量、更高标准的医疗卫生服务。
二、正确处理三大关系，明确农村卫生工作目标
按照上级党委、政府的要求，根据我县的实际，经县委县政府研究，今后一个时期我县农村卫生工作的总体要求是：基本建立起具有预防、保健、医疗、康复、健康和计划生育技术服务等“六位一体”的新型农村卫生服务体系;建立比较完善的以大病统筹合作医疗为主要形式、医疗救助为补充的新型农村医疗保障制度;建立和健全基本设施较为齐全的农村卫生服务网络和技术服务素质较高的农村卫生技术服务队伍，促进农村卫生事业全面、健康、持续发展，使农村居民人人享有卫生保健和基本医疗服务，主要健康指标达到欠发达县领先水平，实现省级卫生强县目标。围绕这一目标，在具体工作中要正确处理好以下三个方面的关系：
一是要正确处理好政府与医院的关系。进一步明确乡镇政府与乡镇卫生院职责，是抓好农村卫生工作的核心问题，职责不清、责任不明、权责分离，将造成工作上的“断层”、“盲区”和不到位。在这方面，当前存在两种比较突出的情况。
农村安全生产的发言稿【2】
安全是什么?安全是指没有危险的客观状态。在安全状态下就是没有危险、不受威胁、不出事故;但是不受威胁、不出事故不一定是安全的，因为除了外在的威胁之外，它还有内在的不安全。比如疾病。所以没有危险包括了内在的危险和外在的危险。没有危险是安全的特有属，安全是没有危险的一种状态，是客观的，不是主观的，安全不依的主观意志为转移。也就是说安全和危险是相对立的，是客观存在的，不是你说有就有，说没有就没有的。安全还有另一方面的含义，就是指对安全的维护。它是安全措施和安全机构。
“君子安而不忘危，存而不忘亡”。这都说明了安全对来说是多么的重要。危险存在，安全不是绝对的，它是相对的。当你还在安全的状态下的时候你就得想到危险的存在。在质量管理里面产品指过程的结果，包括有形产品和无形产品两种。我想，既然是过程的结果，那么安全和危险应该也是一种产品，一种无形的产品。对安全来说，危险是不合格的“产品”，因为它未满足要求，安全不需要有危险的存在。安全和危险大多都是由自己“生产”的，当然也有自然的。在操作过程中就可能会产生安全问题，危险往往就是在这个时候出现的，这就要看对操作的控制。
未满足要求就是有缺陷，它是不合格的。在工厂里面，不合格产品就要进行返工。那么对安全来说，有危险就必须得去辩识，进行纠正。进行纠正必须得采取纠正措施，不但要消除已发现的危险，而且还要消除其它不期望的况的发生。要保证安全中不发生危险，就要采取预防措施，为的是消除潜在的危险和其它潜在的不期望的况的发生。采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施是为了防止发生。对危险是不能让步的。
危险是存在的。楼梯、过马路、开车等等都存在有危险;不论我们走到那里，危险都会跟随在后。危险是安全的天敌，同时也是类的对抗着。要消除危险，就要从自开始，把危险控制在可以接受的范围之内。
农村安全生产的发言稿【3】
安全对于每个人来说都不会陌生，而对一个化工企业来说，它包含的意义尤为深刻。我们天天都在生产一线，时时处处谈到的都是安全，它带给了我们企业发展的美好前景，同时又凝聚了太多人的牵挂和责任，每一个化工企业的建设者都能感受到这份责任的重大。我小时候生活在矿区，安全给我的第一课，便是孩提时天天见到母亲伫立街头焦急地等待不能按时下班归来父亲的情景，父亲的每一次平安归来都包含了全家人的.深深牵挂，而母亲那翘首以盼的身影成了记忆中永远抹不掉的回忆。
长大后我背负着父母的期望，怀揣着自己的梦想迈入化工企业这个特殊的行业，成为一名光荣的电气工人。参加工作后，耳濡目染了许许多多的安全生产事例，我深深感受到安全所带来的深刻含义。安全就意味着责任，一个人的安全不仅是对自己负责，更多地是对关心你的家人负责;安全又等同于效益，我们更能体会到安全生产带给化工企业的勃勃生机。
这么多年来发生在我身边太多的安全事故，无论是亲眼看到被电弧烧伤的两位同事，还是造气炉爆炸压死的同事父亲，还有被氧压机皮带轮夹死的同事姑姑，没有一件不令人痛心疾首。厂里曾举办过安全教育图片展，所陈列的是兄弟单位发生的各种事故图片。照片一张张触目惊心，惨不忍睹，车祸身亡，高空坠落残废，被电弧烧伤，一段段文字都是血与泪写就的教训。每当夜幕降临，望着万家灯火，霓虹闪烁，我就会感慨万千。这美妙的夜景凝铸着无数企业职工的心血与汗水，冥冥之中我也在默默为一些永远远离这些繁华的生命惋惜痛心。他
安全是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，不仅是企业生产的薄弱环节，同时也直接影响着家庭的安危。来到神木化工这个新建的企业，作为班长，我更加感到安全生产，责任重大，因为我所带领的是一批刚刚毕业的学生。看着他们一张张年轻的面孔，让我想起刚参加工作时发生在我自己身上的一起电弧短路事故，虽然没有给我的脸上留下痕迹，但却是当头棒喝，将我从安全意识淡薄的悬崖边上打了回来。我给他们讲发生在我身边一例例血的教训，因为公文写作一时的疏忽和麻痹而付出的代价往往是惨痛的，而那些侥幸者，他们虽在抢救之下活了下来，可他们的身体和心灵却留下了难以弥补的创伤和痛苦。痛定思痛，从一幕幕血的教训中我们应该树立一个正确的、坚强的安全意识。
曾给他们讲看过的一篇文章，至今还记忆犹新，某火电公司在一化工工厂施工时，一位日本专家曾这样说施工人员：“你们中国人的确有不怕死的可贵精神，在施工现场有不戴安全帽的现象。在日本，厂长，经理开会时安全帽都系得紧紧的。”这是对违章现象的莫大讽刺。它一针见血地言明了一些人安全意识的淡薄与无知，对自己的轻视就是对家庭和社会的犯罪。安全的警钟要常鸣，奉劝可叹的“勇士们”，收起你的蛮干和无知吧!有人说：安全生产的难点在我们自己，在我们自身的安全意识。仔细想想不无道理今天。“安全生产月”活动的展开，《安全生产法》的颁布实施，“两票三制”的严格执行……，这不都是为了搞好安全生产，领导和职工们用血的教训组成的努力与决心。安全的隐患像一只狡猾的狐狸，隐藏着、等待着、观望着我们的违章行为，伺机侵吞我们健康的生命。“在岗一分钟，安全六十秒”，我们每个人都应该做到这一点。在工作岗位上的每一分钟，我们不仅要做到保证自己的人身安全、同时要保证自己所辖的电气设备和电网的安全。
一、常见常考申论词汇与热点
(一)经济建设领域
1、政府层面：宏观调控，优化、调整产业布局，产业结构调整，加大经济扶持力度，经济政策配套措施，区域经济均衡化发展;
2、企业层面：企业规模小，粗放型发展，劳动力密集型企业，管理手段提升，企业社会责任，产业升级，产业结构调整，技术革新，技术创新，研发能力，核心竞争技术，国际竞争力，自主创新，专业人才，外部经济因素影响，农业产业布局，农业产业现代化;
3、民众层面：教育观念，职业教育，专业技术，技术型人才;
(二)社会建设领域
1、教育资源合理配置、素质教育、中小学减负、学区房、学区划分;
2、食品医药卫生安全、就业保障、就业观念、择业观、社会保障、新农合;3、城镇职工基本医疗保障、低保、优抚问题、新型城镇化建设、新农村建设、户籍制度改革、计划生育制度改革、智慧城市建设、便民举措、城镇基础硬件设施、路网建设、出行条件改善、物流快递;
(三)生态建设领域
1、人为因素，经济社会发展：温室效应、水体污染、淡水资源紧缺、土地沙漠化、土地盐碱化、大气污染、雾霾、土壤污染、垃圾围城、河流污染、生物入侵、超标排污、节能减排、监管缺位、立法缺失、权责不清、多头管理、违法成本低、技术成本高、生产成本、环保意识、可持续发展;
2、非人为因素：自然环境变化;
(四)文化建设领域
文化背景、意识形态、文化建设、文化意识、凝聚力、核心价值观、社会主义核心价值体系、中国特色社会主义价值观、中国特色社会主义荣辱观、文化价值、文化实力、文化遗产、非物质文化遗产、物质文化遗产、民间民俗传统手工艺、民俗文化、乡风民俗、民族文化形态、宗教信仰、民族特色、民族习俗
文化产业、文化业态、创新文化产业、文化产业化、文化竞争力、文化交流、中西方政府间民间文化交流。
二、常用框架性语言
以下这些词汇往往没有实际含义，但对于含义的表达规范性的培养，至关重要。
(一)表示时间词汇：近年来、改革开放以来
(二)表达称谓词汇：百姓、群众、人民群众、公众、进城务工人员、公职人员、各级地方政府、相关部门、相关地区部门
(三)常用副词：大力、逐步、坚决、严厉、高度、切实、扎实、着力、强化、突出、加快、着重、严格、继续、积极、进一步、深入等;
(四)常用动词：提高、推进、增强、加大、制止、坚持、杜绝、提倡、推动、开展、夯实、执行、建设、健全、完善、促进、建立、加强、强化、落实、重视、抓好等;
(五)常用消极词汇：危害、损害、破坏、形势严峻等;
(六)常用积极词汇：重大突破、重大进展、取得显著效果、显著改善、成效显著、显著成就、积极开展、取得突破进展等;
(七)表达意义或必要性的.词汇：重要举措、必然要求、对于...有着重要意义、重要地位、事关...大局、关系...,基本要求、强大动力、有效途径、有效举措、有力举措、重大任务、迫切需要、是...根本、关键、前提、动力、保障、重点、核心、基础等;
(八)常用框架语句：
1、对...问题，冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理;
2、强化各级政府...职责，开展...行动。各部门要切实履行职责，并要密切关注，协调配合，形成工作合力;
3、强化领导责任制，狠抓落实;
4、讲党性，重品行，作表率;
5、把...问题放在重要位置，常抓不懈;
6、尽快形成以政府为主导，企业为主体，社会参与的合作交流机制;
7、各级政府和有关部门要把思想和行动统一到中央的决策和部署工作上来;
8、实现好、维护好、发展好广大人民...利益;
9、切实把...各项任务落到实处;
10、分工负责、落实责任、落实目标责任制;
如果针对以上词语，已经有了一些了解后，不妨继续看看下面的一些相对具有一定实际含义的词汇。
