国务院办公厅日前转发国家发展改革委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》(以下简称《方案》)，部署推动交通物流融合发展，提升交通物流综合效率效益，有效降低社会物流总体成本。
《方案》指出，要以提质、降本、增效为导向，以融合联动为核心，充分发挥企业的市场主体作用，抓住关键环节，强化精准衔接，改革体制机制，创新管理模式，加强现代信息技术应用，推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化发展，构建交通物流融合发展新体系。到2018年，初步形成开放共享的交通物流体系，全社会物流总费用占GDP的比率较2015年降低1个百分点以上;到2020年，建成设施一体衔接、信息互联互通、市场公平有序、运行安全高效的交通物流发展新体系，全社会物流总费用占GDP的比率较2015年降低2个百分点。
《方案》要求，要着力打通全链条、构建大平台、创建新模式，加快交通、物流与互联网三者融合。一是打通衔接一体的全链条交通物流体系。完善枢纽集疏运系统，优化交通枢纽与物流节点空间布局，构建便捷通畅的骨干物流通道。重点推进多式联运，拓展国际联运服务。推行物流全程“一单制”，实现货物“一站托运、一次收费、一次认证、一单到底”，强化一体化服务保障。二是构建资源共享的交通物流平台。加快专业化经营平台建设，推动跨境交通物流及贸易平台整合衔接。打造信息共享服务平台，实现数据合作、交换与共享。加强各类平台信用记录归集，根据信用评价实行分类监管。三是创建协同联动的交通物流新模式。打造线上线下联动公路港网络，完善公路港建设和优化布局，强化综合服务功能。加大运输设备集装化、标准化推广力度，加强技术标准支撑保障。发展“互联网+城乡配送”，推进“互联网+供应链管理”，强化“物联网+全程监管”。
《方案》强调，要完善体制机制、加强政策保障，构建融合发展的良好市场环境。一要优化市场环境，进一步完善相关领域市场准入制度，研究完善无车承运人管理制度，加大公路超限超载整治力度。二要统筹规划建设，制定完善全国性、区域性综合交通物流枢纽规划，加强与交通专项规划等的衔接。三要创新体制机制，推进国有运输企业混合所有制改革，推动铁路运输企业积极向现代物流企业转型，建立口岸管理部门联合查验机制和促进一体化通关。四要加大政策支持，加大交通物流公益设施用地支持，加大财政性资金、专项建设基金和信贷投放，支持企业通过发行债券、股票上市等方式多渠道融资。
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《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》
和供应链物流发展滞后、运输标准化信息化规模化水平较低等问题仍较为突出，未能有效发挥交通基础设施网络优势，在一定程度上制约了物流业整体水平的提高。为进一步落实物流业发展中长期规划和工业稳增长的有关部署，促进交通与物流融合发展，有效降低社会物流总体成本，进一步提升综合效率效益，现制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质、降本、增效为导向，以融合联动为核心，充分发挥企业的'市场主体作用，抓住关键环节，强化精准衔接，改革体制机制，创新管理模式，打通社会物流运输全链条，加强现代信息技术应用，推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化发展，构建交通物流融合发展新体系。
(二)发展目标。
到2018年，交通与物流融合发展取得明显成效，“一单制”便捷运输制度基本建立，开放共享的交通物流体系初步形成，多式联运比率稳步提升，标准化、集装化水平不断提高，互联网、大数据、云计算等应用更加广泛，公路港和智能配送模式有序推广，运输效率持续提升，物流成本显著下降。全国80%左右的主要港口和大型物流园区引入铁路，集装箱铁水联运量年均增长10%以上，铁路集装箱装车比率提高至10%以上，运输空驶率明显下降，全社会物流总费用占国内生产总值的比率较2015年降低1个百分点以上。
到2020年，初步实现以供应链和价值链为核心的产业集聚发展，形成一批有较强竞争力的交通物流企业，建成设施一体衔接、信息互联互通、市场公平有序、运行安全高效的交通物流发展新体系。集装箱铁水联运量年均增长10%以上，铁路集装箱装车比率提高至15%以上，大宗物资以外的铁路货物便捷运输比率达到80%，准时率达到95%，运输空驶率大幅下降。城乡物流配送网点覆盖率提高10个百分点左右。全社会物流总费用占国内生产总值的比率较2015年降低2个百分点。
二、打通衔接一体的全链条交通物流体系
(三)完善交通物流网络。
完善枢纽集疏运系统。尽快打通连接枢纽的“最后一公里”，加快实施铁路引入重要港口、公路货站和物流园区等工程。加快推进部分铁路枢纽货运外绕线建设，提高城市中心城区既有铁路线路利用水平。加强重点城市绕城高速公路建设，强化超大、特大城市出入城道路与高速公路衔接，减少过境货物对城市交通的干扰。鼓励城市充分利用骨干道路，分时段、分路段实施城市物流配送，有效减少货物装卸、转运、倒载次数。
优化交通枢纽与物流节点空间布局。统筹综合交通枢纽与物流节点布局，加强功能定位、建设标准等方面的衔接，强化交通枢纽的物流功能，构建综合交通物流枢纽系统。编制实施全国综合交通物流枢纽布局规划，根据区位条件、辐射范围、基本功能、需求规模等，科学划分全国性、区域性和地区性综合交通物流枢纽。实施铁路物流基地工程，新建和改扩建一批具备集装箱办理功能的一、二级铁路物流基地。积极拓展航运中心、重要港口、公路港等枢纽的物流功能，支持重点地区以货运功能为主的机场建设。
构建便捷通畅的骨干物流通道。依托综合运输大通道，率先推进集装化货物多式联运。编制实施推进物流大通道建设行动计划和铁路集装箱运输规划，做好骨干物流通道布局，到2020年初步形成集装箱运输骨干通道。在长三角、珠三角等客货流密集地区，研究推进客货分流的铁路、公路通道建设。有序推进面向全球、连接内陆的国际联运通道建设，加强口岸后方通道能力建设，开辟一批跨境多式联运走廊。
(四)提高联运服务水平。
拓展国际联运服务。完善促进国际便利化运输相关政策和双多边运输合作机制，鼓励开展跨国联运服务。构建国际便利运输网络，建设海外集结点，增加便利运输协定的过境站点和运输线路，开展中欧、中亚班列运输。鼓励快递企业发展跨境电商快递业务，建设国际分拨中心、海外仓，加快海外物流基地建设。在具备条件的城市建设集货物换装、仓储、中转、集拼、配送等作业为一体的综合性海关监管场所。
(五)优化一体化服务流程。
推行物流全程“一单制”。推进单证票据标准化，以整箱、整车等标准化货物单元为重点，制定推行企业互认的单证标准，形成绿色畅行物流单。构建电子赋码制度，明确赋码资源管理、分配规则，形成包含货单基本信息的唯一电子身份，实现电子标签码在物流全链条、全环节互通互认以及赋码信息实时更新和共享。支持行业协会及会员企业制定出台绿色畅行物流单实施方案，加快推广“一单制”，实现一站托运、一次收费、一单到底。推动集装箱铁水联运、铁公联运两个关键领域在“一单制”运输上率先突破。大力发展铁路定站点、定时刻、定线路、定价格、定标准运输，加强与“一单制”便捷运输制度对接。
强化一体化服务保障。建立健全企业首站负责、安全互认、费用清算等相关制度。建立政府服务、企业管理、第三方监督的保障体系，确保企业对用户需求及时响应和反馈。研究实施对赋码货物单元从起运地经运输仓储环节至目的地的全程监督服务，对物流各环节及时进行动态调整和应急处置，确保衔接顺畅。
三、构建资源共享的交通物流平台
(六)建设完善专业化经营平台。
支持社会资本有序建设综合运输信息、物流资源交易、大宗商品交易服务等专业化经营平台，提供信息发布、线路优化、仓配管理、追踪溯源、数据分析、信用评价、客户咨询等服务。鼓励平台企业拓展社会服务功能，推进“平台+”物流交易、供应链、跨境电商等合作模式。支持平台企业与金融机构合作提供担保结算、金融保险等服务。以服务“一带一路”战略为导向，推动跨境交通物流及贸易平台整合衔接。
(七)形成信息共享服务平台。
依托国家电子政务外网、国家数据共享交换平台、中国电子口岸、国家交通运输物流公共信息平台等，建设承载“一单制”电子标签码赋码及信息汇集、共享、监测等功能的公共服务平台。对接铁路、航运、航空等国有大型运输与物流企业平台，实现“一单一码、电子认证、绿色畅行”;对接社会化平台，引导其结合自身实际对赋码货物单元提供便捷运输。
(八)加强对各类平台的监督管理。
强化平台协同运作。编制实施国家交通运输物流公共信息平台“十三五”建设方案，建立数据合作、交换和共享机制。加强对各类交通物流服务平台的引导，促进企业线上线下多点互动运行，支持制造业物流服务平台与供应链上下游企业间信息标准统一和系统对接，强化协同运作。
整合共享信用信息。研究出台交通物流信息公开和数据开放相关管理办法。加强各类平台信用记录归集，逐步形成覆盖物流业所有法人单位和个体经营者的信用信息档案，根据信用评价实行分类监管，建立实施“红黑名单”制度和预警警示企业、惩戒失信企业、淘汰严重失信企业的机制。
四、创建协同联动的交通物流新模式
(九)构建线上线下联动公路港网络。
完善公路港建设布局。加大政府支持力度，加快全国公路港建设，加强与其他交通基础设施衔接，重点构建一批综合型、基地型和驿站型公路港。鼓励龙头企业牵头组建全国公路港联盟，推动行业内资源共享和跨区域运输组织。
强化公路港功能。推进公路港等物流园区之间运输、集散、分拨、调配、信息传输等协同作业，鼓励公路港连锁经营。整合货源、车辆(舱位)、代理、金融等信息，为物流企业提供运营支撑、系统支持。鼓励推广生产生活综合配套、线上线下协同联动的新模式，促进多业态融合发展。发展往返式公路接驳运输。
(十)推广集装化标准化运输模式。
加大运输设备集装化、标准化推广力度。研究集装化、标准化、模块化货运车辆等设施设备更新应用的支持政策，推广使用托盘、集装箱等标准化基础装载单元。推进多式联运专用运输装备标准化，研发推广公铁两用挂车、驮背运输平车、半挂车和滚装船舶。加快研发铁路快运车辆、新型集装箱平车、双层集装箱车及特需车辆，提高公路集装箱货车、厢式货车使用比率，研究制定江海直达船型等标准，推进专业化航空物流运输工具研发应用。支持发展大型化、自动化、专业化、集约环保型转运和换装设施设备。培育集装箱、托盘等经营企业，鼓励企业构建高效的跨国、跨区域调配系统，推进相关设施设备循环共用。
加强技术标准支撑保障。发展改革、交通运输等部门要加强标准化等基础能力建设，依托现有研究机构和行业协会，加强对国家交通物流技术标准规范、大数据处理等的研究。标准化管理部门和行业主管部门要进一步提高交通物流全链条设施设备标准化水平，加快修订完善物流园区相关标准规范。建立共享服务平台标准化网络接口和单证自动转换标准格式。
(十一)发展广泛覆盖的智能物流配送。
发展“互联网+城乡配送”。加快建设城市公用型配送节点和末端配送点，优化城市配送网络。支持交通运输、物流企业联合构建城市、农村智能物流配送联盟，支撑配送服务向农村延伸。鼓励利用邮政、供销社等网点，开展农村共同配送，结合农村创业需要，发展农村物流服务合伙人，打通农资、消费品下乡和农产品进城高效便捷通道。
推进“互联网+供应链管理”。鼓励在生产、流通、仓储等单元推广应用感知技术，推动库存、配送信息在供应链上下游及时共享、协同响应。鼓励供应链管理企业采用大数据技术，分析生产、流通、仓储等数据，对原材料、零部件、产成品等运输仓储提供系统化解决方案。
强化“物联网+全程监管”。充分利用无线射频、卫星导航、视频监控等技术手段，开展重点领域全程监管。规划建设危险品、冷链等专业化物流设施设备，建立和完善危险品物流全过程监管体系和应急救援系统，完善冷链运输服务规范，实现全程不断链。
五、营造交通物流融合发展的良好市场环境
(十二)优化市场环境。
发展改革、交通运输、工商、检验检疫等部门要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，进一步完善相关领域市场准入制度。交通运输部门要组织开展道路货运无车承运人试点，研究完善无车承运人管理制度。发展改革等部门要将交通物流企业信用信息纳入全国信用信息共享平台和“信用中国”网站。交通运输、工商等部门要建立跨区域、跨行业、线上线下联合的惩戒机制，加大对违法违规行为的惩戒力度。交通运输、公安、安全生产监管等部门要加大公路超限超载整治力度，规范收费管理。铁路、港口等运输企业要顺应市场供求形势变化，加快完善运输组织方式，整合作业环节，清理和简化收费项目，降低收费标准。
(十三)统筹规划建设。
发展改革、交通运输等部门要研究明确不同层级枢纽功能和定位，确定各种运输方式衔接和集疏运网络建设的要求，制定完善全国性、区域性综合交通物流枢纽规划。地方人民政府要编制地区性综合交通物流枢纽规划，加强综合交通物流枢纽规划与土地利用总体规划、城乡规划、交通专项规划的衔接。
(十四)创新体制机制。
推进国有运输企业混合所有制改革，支持交通物流企业规模化、集约化、网络化发展。探索在铁路市场引入社会化集装箱经营主体，铁路运输企业要积极向现代物流企业转型，开放各类信息和接口，提高多式联运服务能力。建立海关、边检、检验检疫等口岸管理部门联合查验机制，促进一体化通关。加快出台大件运输跨省联合审批办法，形成综合协调和互联互认机制。
(十五)加大政策支持。
国土资源部门要合理界定交通物流公益设施的范围，加大用地支持，在建设用地指标等方面给予保障。利用财政性资金和专项建设基金，鼓励和引导社会投资，加大信贷投放，支持综合交通物流枢纽建设、标准设备生产推广和绿色包装、公共服务信息平台建设等。支持交通物流企业通过发行债券、股票上市等方式多渠道融资。
(十六)强化衔接协调。
充分发挥全国现代物流工作部际联席会议的协调作用，研究协调跨行业、跨部门、跨领域的规划、政策、标准等事项，促进政府、企业、中介组织、行业协会等信息公开与共享。行业协会等组织要更好发挥在政企沟通、信息收集、技术应用、标准推广、人才培训等方面的积极作用。
摘要：大学英语教学当前仍然存在着显著的功利主义色彩，这种功利主义色彩主要从大学英语教学所遵循的教学目的来呈现出来。在这样的教学目的影响下，整个教学生态呈现出封闭性特点。为了改观这一现状，需要重视茶文化交流对英语教育的正面影响。为了更好的获得这一影响力，需要做好以下几点工作：理清课程创新的价值取向、开辟英语听说训练新图景、多部门联动下的课程实施、完备茶文化信息提炼梳理。
关键词：茶文化；英语教育；交流；影响力
作为外语学科的大学英语教育，在提升其教学质量的目标驱动下，需要突出对信息交互必要性的理解。通过对信息交互必要性的理解，促使我们明确大学英语教学改革的切入点。现实表明，大学英语教学仍然存在着显著的功利主义色彩，这种功利主义色彩主要从大学英语教学所遵循的教学目的来呈现出来，如提高大学生的英语过级率、增强大学生的考研英语实力。在这样的教学目的影响下，整个教学生态呈现出封闭性特点，具体反映在：重视词汇、阅读、写作训练，并借助单向度的听说训练模式来完成相关教学任务。事实证明，这将不利于大学生将英语应用于工作与生活之中，那么也就无法充分适应“互联网+”时代下的能力需求。基于此，本文将从茶文化对英语教育的影响入手来展开主题讨论。
1茶文化交流的功能定位
在有效发挥茶文化交流影响力之前，需要对茶文化交流的功能进行认识和定位。结合笔者的教学体会，可以将其划分为以下三个方面的功能：
1.1建立文化共性的功能
主体在进行信息交流时需要拥有共同的知识储备，这样才能在信息交互中产生共鸣，进而驱动主体之间不断去强化交流的意愿。不难发现，在这一方面茶文化具有天然的优势。我国作为传统的茶叶出产国，在悠久的茶叶种植历史中也积淀起了大量的茶文化，其中包括显性和隐性等两个部分；并在长期的农耕文化环境熏陶下，茶文化逐渐与国人的生活息息相关，从而形成了具有国民特性的心理文化素质。这就决定了，茶文化具有文化共性的功能，这将帮助大学生自主完成茶文化的交流活动。
1.2搭建交互平台的功能
茶文化所具有的文化共性，构成了大学生进行茶文化交流的现实基础。但这里还需要解决一个问题，那就是以怎样的方式来实施这种交流活动。以大学英语教学为视点，或许有同行会指出应在课堂教学中来实施。若是这样，仍将促使英语教学陷入到封闭循环的泥淖之中。因此，借助品茗和茶道文化，便能为大学生进行交流搭建起良好的平台。不难理解，在中国传统文化思想中，品茗是一件十分休闲、愉悦的事件，而这也将潜移默化的影响到大学生的内心体验。
1.3形成延伸教育的功能
延伸教育在这里主要指向，将茶文化交流从常规英语教学中拓展到大学生的'日常生活之中。从语言类课程教学的一般规律出发，将英语应用能力训练融入到日常生活中，将能为大学生建构起真实的语言环境。因此，延伸教育功能的重要性就不言而喻了。而茶文化所固有的生活性，便能承担起这样的功能。
2定位驱动下的影响力分析
在以上三个方面的功能定位驱动下，可以从以下三个方面来进行影响力分析：
2.1形成趋同心理素质的影响力
相似的文化心理对于个体融入群体而言是至关重要的，同时在信息交互时也不会出现排斥现象。这样一来，将能使大学生在围绕着茶文化进行交流时，能够更好的与其他成员形成良好的互动。再者，由于国人与英语国家民众的思维习惯不同，以及对特定文化内涵的理解也存在差异，这就使得传统那种基于国外视角下的信息交流难以在大学生群体中产生共鸣，从而就直接弱化了他们在掌握英语应用能力上的绩效。由此，茶文化提供了基于趋同心理素质下的影响力，就显得十分重要了。
2.2形成英语开放教学的影响力
打破现有的英语教学封闭型色彩，才能拓展英语信息交流的容量，也才能减少“哑巴英语”对教学的干扰。那么如何来理解这种影响力呢。第一，以品茗为载体的茶文化信息交流，本身就因脱离了课堂教学的束缚而具有开放性。第二，茶文化所含有的思想文化元素，又为形成英语的开放式教学提供了广阔的素材。可见，无论是在茶文化的形式表现，还是在茶文化的内容显现等多个方面，都将助推大学英语教学活动的开展。
2.3形成英语生活教学的影响力
本文所指代的大学英语属于公共英语范畴，那么大学生在学习中必然需要将其应用于日常的生活之中。前面已经提到，在“互联网+”时代下跨境电商将成为国际贸易的重要组成部分，那么大学生无论是基于跨境电商的创业活动，还是利用这一电商平台进行消费，都需要拥有基本的英语应用能力。
3茶文化交流影响力的应用问题思考
这里就需要去解决这样一个问题，即如何将茶文化交流的影响力应用于英语教学之中来。为此，这里从以下三个方面进行思考：
3.1课程内容的导入方面
显而易见，将茶文化交流与英语教学相结合属于课程创新范畴。那么在确保课程创新可操作性的前提下，就需要解决课程的导入问题。或者说，茶文化交流应主要针对英语教学的那个和那些版块，以及如何自然的引出茶文化交流方式。笔者认为，我国大学生受困于“哑巴英语”的制约，所以在课程创新中应突出破解这一短板。因此，在听说教学中可以着力发挥茶文化交流的影响力。
3.2课程教学的实施方面
在课程教学的实施方面，需要着手解决茶文化交流与课堂教学环境之间的不相容问题。前面已经指出，课堂环境无法支撑起品茗所需要的氛围和物质载体。但若是满足品茗文化的需求，那么也就必然会打破现有课堂教学的内在平衡。因此，将茶文化交流与英语教学相结合，不能单一依靠英语教学来完成，而需要获得专业教学资源的支撑。
3.3文化交流的指向方面
“茶文化交流的指向”在这里可以理解为以怎样的文化信息，来与英语听说训练进行对接。首先，听说训练需要在循序渐进中来完成，再者还需要控制它的难度进而来适应大学生的能力结构。因此，茶文化交流的指向问题，则需要通过集体备课来解决。以上从三个方面所做的思考为下文实施方案的构建提供了思路，但在突出课程创新的可操作性上，还需要充分依靠一线教师和多学科教师的共同努力来实现。
4实施方案
根据上文所述，实施方案可从以下四个方面来构建：
4.1理清课程创新的价值取向
笔者面对现阶段大学英语教学的课程创新工作时，存有这样的看法：即课程创新的目的应在于优化现有的教学模式，而不是为了完成创新任务而不顾所在学校教学资源的承载能力。诸如不少高校在英语教学中所开展的分层教学而言，其从逻辑上来看是没有问题的，但在实践中却因对学生的分层缺乏科学依据，以及如何建立起有效的分层教学模式层还有待商榷，所以就导致了这种创新的形式大于实质。茶文化交流与英语教学相结合的价值取向，应是形成多元开放的教学模式。
4.2开辟英语听说训练新图景
在本文开篇之处就已提出，需要改观现有的听说训练图景，毕竟以国外元素为主线的听说训练，只能是邯郸学步的效果。而将听说训练与大学生的职业素质培养和生活能力训练相融合，则需要开辟出英语听说训练的新图景。具体的做法包括：第一，重视茶文化与大学生生活经验的匹配，使之在茶文化交流中能形成知识共性。第二，茶文化与国人的生活息息相关，所以这将能促使学生想象力的发挥，并建立起一种开放式的交流模式。
4.3多部门联动下的课程实施
将茶文化交流与大学英语相结合，应超越课堂教学的束缚。因此，这里可以充分挖掘专业实训教学的平台功能。那么这也就需要一点，那就是建立起多部门联动下的课程实施模式。以物流管理专业为例，可以在物流实训范畴内建立起品茗项目，并严格设计项目的实施方式和主题内容。茶文化交流与英语教学相结合，必然需要在进行茶文化交流时使用英语。因此，教师还需要在实训实施前引导学生完成课前准备工作。
4.4完备茶文化信息提炼梳理
用英语来进行茶文化交流，除了需要学生完成课前准备工作外，还需要教师有目的的进行茶文化信息提炼和梳理。为了与大学生现有的英语一般能力结构相匹配，茶文化信息可以从“茶文化与内心感受”、“中外茶文化异同”等环节来进行提炼。因此，关于这一点还需要依赖集体备课来实现。
5展望
在今后的教学中，还应重视青年教师在这一方面的主体作用。为此，以下需要解决两个方面的问题：第一，分析青年教师的教学现状。当前不少青年教师较为重视英语教学的应试需要，而未能关注“教学相长”的重要性。另外，由于英语教学难以在短时间内获知学生的学习情况，再者学生英语学习能力也逐渐定型，所有这些也弱化了青年教师不断挖掘自身教学潜质的意愿。第二，增强青年教师的职业意识。在实施过程中应重视结合从青年教师身边的案例入手，来告诉他们自觉提升专业能力的重要性。由于青年教师一般都具有研究生学历，因此可从今后的职称评定、学术水平提升等视角进行阐述。这这里需要注意，应抛弃传统的说教形式。最后，建立多部门的协同作业模式十分关键，所以在开展英语教学创新时，教务部门应协调各部门对教学资源的使用问题。另外，在实施课程创新时还应充分承认传统教学模式的合理成分。
6小结
本文认为，为了改观大学英语教学的现状，需要重视茶文化交流对英语教育的正面影响。为了更好的获得这一影响力，需要做好以下几点工作：理清课程创新的价值取向、开辟英语听说训练新图景、多部门联动下的课程实施、完备茶文化信息提炼梳理。
参考文献
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[5]郭彦芳.大学英语教学新模式下大学生自主学习能力的培养[J].中小企业管理与科技,2013(31)：78-79.
近年来，市工商局认真践行科学发展观，按照《国家知识产权战略纲要》和四个统一的要求，大力实施商标战略，充分发挥商标监管执法服务职能作用，为促进地方经济又好又快发展做出了积极贡献。
一、建立三方联动工作机制，打牢商标事业发展基础
按照总局领导提出的商标事业发展要坚持一个依靠、四个借助的指导方针，结合经济社会发展的实际，市工商局在实践中逐步形成了以企业为主体、以工商部门为主导、商标代理机构参与服务的商标发展三方联动工作机制。
一是实行申请商标注册目标任务责任制。落实十一五期间市商标事业发展规划，明确每年申请商标注册不少于件，并分解落实到各分县局，同时在个乡镇工商所推行一所一标制度，与其他工商工作一同部署、一同检查、一同考核。
二是开展商标代理诚信单位评选活动。底，组织在全市家商标代理机构中首次评选出了家商标代理诚信单位，并在社会上公开表彰宣传，充分发挥其在商标事业发展中的中介服务、工商助手和联系企业桥梁等作用。
三是推行《商标注册建议书》制度。从开始，通过登记注册窗口或委托商标代理诚信单位向企业经营户免费发送《商标注册建议书》，宣传商标法律法规，引导企业积极申请商标注册。三年来，累计发送万多份建议书。
四是加强信息交流、实现资源共享。各商标代理机构每季度向市局报送《商标注册申请情况季度统计表》，以便于工商部门及时、准确掌握商标注册申请情况，各工商机关同时向商标代理机构通报企业经营户登记注册信息，实现资源共享。
五是实行商标注册补助奖励制度。积极协调高新技术和经济技术两个开发区管委会安排专项经费，实行商标国际、国内注册补助奖励政策，激励企业积极创立、注册、运用、保护自主商标品牌。
三方联动工作机制运行年来，已取得了明显成效：全市新申请注册商标件，超额完成规划任务的%以上，是前年商标注册申请总量的倍;农产品商标注册申请量每年在件以上，是目标任务的倍。截至底，全市共拥有注册商标件，其中农产品商标件。
二、强化教育培训和宣传推广，着力提高全社会的商标意识和商标监管执法服务能力
一是开展基层执法干部全员培训。适应两费停收后基层工商所面临的新形势，上半年，由市局统一组织，对全系统基层监管执法人员进行了商标执法业务知识全员培训。共举办培训班期，培训商标执法人员多人。
二是创新培训形式。依托远程培训系统，借助互联网平台，构建网上商标监管培训学校，设有商标法律法规查询、问题解答、外埠信息、案例分析等8个栏目，方便基层执法人员自主学习。每半年组织一次网上商标典型案例分析研讨，编印《商标监管执法工作手册》，发给全体商标监管执法人员，作为工具书使用。
四是强化企业的商标法律培训。20年以来，共免费举办商标国际注册、培育驰著名商标、商标规范使用和管理等专门知识培训班80多期，培训企业商标管理人员多人次;开办农产品及地理标志商标注册培训班期，培训多人次。
三、落实四个统一要求，推行商标监管行政指导工作
按照国家工商总局的统一部署，落实四个统一要求，在认真总结实践经验的基础上，月，市工商局研究提出了在履行商标监管执法职能中推行行政指导工作的种主要形式：
(一)发送《商标注册建议书》;
(二)推行一所一标制度。即72个乡镇工商所每年帮助辖区内的农民、涉农企业或农民专业合作社申请注册一件商标，推广公司+商标+农户的经营模式，落实商标富农工作;
(三)与商标代理机构交流共享信息资源;
(四)发送《注册商标规范使用指南》;
(五)发送《申报认定驰(著)名商标意见书》;
(六)告诫提示，发送《商标法律告知书》;
(七)预警提醒，避免不必要的商标权益损害;
(八)纠纷调解，柔性服务;
(九)发送《商标策略提示书》，挖掘商标潜在价值;
(十)劝导企业开展商标品牌广告宣传工作。目前，行政指导工作正在全系统推广落实。
四、积极培育商标品牌，加大商标专用权行政保护力度
一是建立驰著名商标培育计划梯队。制定了驰著名商标培育计划，建立了培育梯队，实行动态发展机制。各分县局按照市局下达的培训计划，健全培育制度，落实工作责任，并列入年度目标任务，纳入目标考评。出台了实施商标品牌战略支持企业科学
发展的意见，对驰著名商标企业实行免检制度;建设名称字号与驰著名商标共享数 据库，避免名称登记与驰著名商标的冲突;对侵犯驰著名商标专用权的行为，全市各级工商机关做到随时申诉举报、随时受理、随时发现、随时查处。20年以来，新认定市著名商标件、累计拥有市著名商标件;获认定省著名商标件、累计拥有省著名商标件，认定中国驰名商标件、累积拥有中国驰名商标件。
二是发挥工商所的主力军作用。两费停收后，市工商局及时研究制定了《关于加强商标执法办案工作强化商标知识产权保护的意见》，确定了以市局为指导、分县局为骨干、工商所为主力的三级商标执法办案体制。要求各工商所把保护商标知识产权作为履行职能的主要内容之一，安排商标监管执法专职人员，增强执法办案力量，担当商标监管执法的`主力军。建立并落实工商所、市场开办单位、经营户三位一体的商标日常监管新机制，把商标监管列为市场巡查的重要内容，加强日常监管，落实行业自律，充分发挥市场开办单位和经营户的行业自律作用，建立注册商标有效使用、依法保护、规范管理的长效运行制度。实行商标执法办案年度目标任务管理制度，将商标执法办案、任务下达到各分县局、分解落实到工商所，切实把商标知识产权行政保护的责任落到实处。
三是与知名商标企业开展联手打假维权。将驰著名商标、出口品牌、涉外商标、涉台商标、涉农商标、地理标志商标等作为注册商标保护的重点对象，制定了与知名商标企业开展联手打假维权的工作制度。在全市各级工商机关和户知名商标企业设置打假维权联络员，并发布在红盾网上，建立联手打假维权工作机制。知名商标企业如遇注册商标被侵权假冒，可及时向工商部门投诉举报，提供线索，并协助工商部门鉴别侵权产品、查处侵权行为，提高打假维权的准确性和有效性。对于知名商标企业提出的打假维权投诉举报，工商部门优先受理、快速出击、及时查处;涉及跨地域的侵权假冒行为，则发挥全国工商系统各地区商标行政保护协作网的作用，派人或发函请求外地工商部门协查，帮助知名商标企业跨市、跨省、跨境开展商标打假维权;各分县局定期向企业提供打假维权政策法律和其他信息咨询服务，帮助企业收集、分析侵权假冒信息，建立健全工作制度，提高依法维权的意识。
经过全系统商标监管执法人员的艰辛努力，20年以来，市工商局共查办各类商标违法案件件，罚款万元，其中商标假冒侵权案件件、一般商标违法案件、涉外商标案件件、驰(著)名商标案件件。
