根据市政府纠正行业不正之风办公室《关于做好xxx市“政风行风热线”上线总结的函》(xxx纠函[2006]_号)精神和要求,我局认真组织开展“政风行风热线”工作,通过倾听市民声音,解决群众在城市管理方面的疑难,为市民办实事,做好事。
一、主要做法
(一)领导重视,措施到位,责任落实
市政府办《关于转发加强政风行风热线播出工作办好电台“民生直通车”节目意见的通知》(xxx府办[20xx]322号)下发和政风行风热线开播后,局党组高度重视,把“政风行风热线”作为加强城管执法系统与人民群众联系,加大舆论监督和群众监督的重要途径,认真组织全局人员学习《关于转发加强政风行风热线播出工作办好电台“民生直通车”节目意见的通知》精神,并转发至五区执法局,及时成立了以局党组书记、局长关天安任组长,副局长吴乃流、纪检组长林国荣任副组长的局“政风行风热线”领导小组。为使该项工作开展扎实有效,领导小组召开了两次会议,明确了职责与分工。关天安局长对如何抓好“政风行风热线”工作提出了具体要求,要求全体执法队员要从实践“三个代表”重要思想,密切党群、干群关系,切实维护群众利益,构建富裕和谐xxx的高度,进一步统一思想,提高认识,切实增强做好“政风行风热线”工作的自觉性和责任感,积极参与、抓好落实。并主动与电台联系,制订了局《“政风行风热线”播出工作做法和要求》,拟订了《“政风行风热线”民生直通车节目流程方案》和《接听群众热线注意事项》,下发组织收听直播节目的通知,要求市、区执法局各部门认真组织干部群众收听。
(二)认真准备,明确任务,严格要求
上半年以来,结合城管执法工作实际,我局组织各区执法局共参加“政风行风热线”民生直通车节目和“百姓事务所”7次。除按市纠风办的要求于4月10日上线外,还结合群众关心的城管执法“热点”、“难点”问题,以关心和解决涉及人民群众切身利益的问题为原则,以尽心竭力为群众做好事、办实事、解难题为目的,主动与xxx电台联系,就“大福路、季华路等路段封路期间的城管执法、校园安全、公共场所卫生门前三包、市区执法局成立两周年、xxx市城市管理年活动启动、中心城区交通秩序联合整治、城管执法___热线开通”等群众关心的'问题,主动走进直播室接受群众咨询、投诉和监督。结合市“城市管理年”活动的开展,我局与xxx电台于2006年3月底共同开通了___城管执法投诉热线。市、区执法局长向社会和群众庄严承诺,对群众的投诉,于24小时内予以初步回复。群众利益无小事,为切实提高工作质量和服务水平,明确上线人员为市、区执法局的主要领导或分管领导,于上线前及时召开预备会议,对上线内容进行分析、研究,拟订提纲,并统一制定了《民生直通车市民热线回复登记表》,对群众投诉事项和回复内容进行认真登记,归档造册。走进栏目和城管执法投诉热线开通以来,共接到城管执法方面的查询、投诉、建议共1300件(次),回复600多件,其中80多件在《百姓事务所》等栏目播出,社会、群众反映良好。
(三)依法行政,求真务实,取信于民
对“政风行风热线”咨询投诉处理,市、区执法局坚持依法行政,实行一把手负责制和限时办结制,做到对涉及群众合法权益的事项立即办;对符合法规又能办得到的反映事项抓紧办;对受政策法规及客观条件限制,近期内无法解决的问题及时说明情况,争取群众的理解和支持。在栏目播出中,上线人员态度诚恳,虚心热情,耐心解答群众的问题,还采取现场执法处理与栏目直播相结合的方式,受到了群众的欢迎和赞扬,针对群众的投诉,参加上线的市、区执法局长分别发出指令,及时派出执法队员赶赴群众投诉现场进行查处,对处理结果当场予以回复,电台记者随行并现场直播。节目播出后,根据群众来电情况,按属地管理原则,及时分解到各区执法局,市、区执法局局长亲自把关审定,要求在24小时之内作出处置,向市民进行回复。同时向市纠风办、xxx电台对群众投诉处理情况进行反馈。
二、工作体会
一是“政风行风热线”密切了执法部门与群众的关系。“政风政行风热线”让城管执法和群众间架起一座相互沟通,密切联系的桥梁,市民在生活中遇到困难时,话有地方讲,苦有地方诉,难有地方解,树立了城管执法部门执法为民的良好形象。
二是“政风行风热线”强化了执法工作的民主监督。“政风政行风热线”集舆论监督、群众监督和专门机关的监督于一体,紧贴政府部门中心工作,紧贴群众关注的热点难点问题,充分发挥新闻媒体覆盖面广、传播速度快、互动性强等特点。把以往的被动监督转化为主动监督,将以往的少数人监督变为广大人民群众的监督。
近年来,xx区国税局大力创新党风廉政宣传教育形式,完善廉洁从税制度和机制,积极营造全员学廉、人人倡廉、处处守廉、事事践廉、实干兴廉的廉政文化氛围,以廉政文化的活力提升廉政文化建设科学化水平,打造廉洁国税。
学习教廉,增强廉政教育的吸引力。xx国税以形式多样、方法灵活的“大宣教”格局为工作框架,深入开展党纪政纪条规教育和警示训诫防线教育,坚持把党风廉政作为中心组学习的重要内容,各单位利用周五学习日开展自学,重点学习《党章》、《廉政准则》及《税务干部廉洁从政若干规定》等相关廉政内容,引导干部明白什么能做,什么不能做;同时以警示教育为手段,邀请检察院专家作预防职务犯罪的专题讲座,教育干部守住两条底线:做事不碰红线,做人不越底线,并组织中层干部参观本地的警示教育基地,以反面典型开展警示教育,敲响廉政警钟,警示干部廉洁自律。通过形式多样的学习活动,增强廉政教育的吸引力和渗透力。
文化倡廉,提高廉政文化的感染力。在机关办公区域建立廉政文化走廊、廉政书屋,树廉政文化石,开辟网上廉政论坛等,打造廉政文化的宣传网络和平台,使干部职工随时随地受到廉政文化的教育和熏陶。同时,向干部职工征集国税廉政文化格言警句、书法字画、摄影作品和书籍作为廉政书屋的资源内容,激发广大干部职工的`参与积极性,增强廉政文化的渗透力和融入感。
活动促廉,扩大廉政文化的覆盖面。深入开展廉政文化 “五进”和宣教倡廉“十个一”活动,扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动。开展反腐倡廉主题道德讲堂活动,通过“诵经典、唱红歌、学模范、传箴言”的形式,引导干部树立崇廉尚俭的价值取向,形成“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚,同时,参与政风行风热线活动和面向纳税人“述职述廉”活动,请纳税人“评廉”,接受纳税人监督的同时,提高纳税人文明办税、廉洁办税意识,形成“税企廉动”的良好局面。
服务践廉,增强廉政建设的实效性。树立优质服务就是最好的维护和保障纳税人权益理念,以优化纳税服务环境来增强服务工作的主动性,认真落实《省局优化环境助推跨越 服务“五个湖北”建设若干意见》和xx国税“128”服务新举措,扎实开展“三级三评” 和“三送”活动,增强全员服务意识,切实为纳税人提供方便、快捷、高效的服务。由于办税服务厅办税的时间限制,无法在工作时间集中开展业务培训,因此办税厅全体工作人员放弃双休时间,集中学习业务知识,提高窗口办税服务水平和质量;基层税务分局组织召开重点行业企业座谈会,对企业所得税汇算清缴问题进行探讨,解决清缴过程中存在的疑问和问题,形成税企良性互动,提高税收征管的科学化水平;纳税服务科针对营改增试点工作开展跟踪问效和绩效评估,为纳税人送政策、送信息、送服务,掌握第一手信息,深入了解纳税人需求。
家庭助廉,拓展廉政文化的外延。向干部职工家属发起家庭助廉倡议,号召干部家属支持配合税务工作,营造“以德治家、以廉养家”的廉政家庭文化氛围。与此同时,在干部婚丧嫁娶等活动时提前送廉政祝福卡,提示在婚丧嫁娶活动中采取勤俭节约、健康文明的方式,摈弃大操大办的陋习。
一、指导思想
打造服务型政府,大力营造经济发展环境,解决社会各界和人民群众关心关注的难点、热点问题。全面加强政风、行风建设,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
二、工作内容
公布相关政务信息, 人民广播电台设立“行风热线”组织有关部门、单位负责同志走进热线直播室。解答群众咨询,受理群众投诉,听取群众批评与建议,为群众排忧解难。对群众反映的问题,能够解决的及时予以解决,并承诺解决的.时限;因客观原因确实无法解决的依据法律、政策作出明确解释。
三、开通时间
人民广播电台从 年 月 日起开始试播。时间为 分钟。
四、运行方式
(一)在线解答。上线单位主要负责人走进电台“行风热线”直播室。
(二)结果反馈。对于群众反映的问题。 人民广播电台在行风热线”栏目中将反馈结果以直播形式向听众公布。
五、保证措施
(一)组织保证。行风热线”工作在市政府统一领导下进行。 人民广播电台承办,市纠风办负责相关的协调调度和督促检查工作。
市政府成立“行风热线”工作领导小组:
组长:略;副组长:略;成员:略
(二)制度保证。建立健全领导干部上线制度、首问负责制度、问题受理登记和归档制度、料理情况反馈制度。各部门和单位要结合各自职能。
(三)监督保证。对群众反映的问题。
六、上线单位
经济管理部门及行业窗口单位, 年上线的单位为执法、执收、执罚部门。具体为以下28家:
市工商局、市地税局、市国税局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市环保局、市公安局、市农业局、市教育局、市房产办、市文体局、市民政局、市劳动和社会保证局、市建设局、市交通局、市林业局、市国土资源局、市卫生局、市计生局、市牧业局、市社会平安公司、市公用事业局、市公安交警大队、市农村集体资产管理总站、市农电局、市网通公司、市移动公司、市农机监理处。
七、工作考核
并将考核结果列为年终测评依据。重点考核服务态度、办事质量和效率、群众满意水平、遵守热线工作规则情况及整改措施等。各部门和单位主要领导上线率必须达到50%。问题解决率不低于80%。对反映具体、事实清楚、政策明确、具备解决条件的问题,市政府纠风办组织对上线单位的行风热线”工作情况进行考核。下一期“行风热线”中有再次反映的对责任单位进行通报批评,限期整改。确定某期上线的部门及单位有关领导不得以任何理由迟到或缺席栏目,对给栏目造成不良影响的部门和单位主要负责人必需到市政府纠风办说明情况,并提交书面材料。
八、几点要求
(一)加强领导、精心组织。部门和单位主要负责人对热线反映的问题要亲自过问。负责对热线节目组、市纠风办及有关方面的联络,要组织本部门、本单位的干部职工收听节目,以改进工作,促进政行风建设。
(二)注重实效。要认真落实解决,坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必需管行风的原则”做到件件有着落,事事有回音。
(三)总结经验。各方面的工作还处于探索阶段。因此,各职能部门和单位要不断总结经验,建立和完善各项制度,积极探索,开拓创新,把“行风热线”办成联系群众的桥梁、解民意的渠道、树立行业形象的窗口和解决问题的平台。