XX社区成立以来,按照XX区纪检委的统一部署和要求,结合我社区实际,在辖区内认真开展了以“倡导廉洁风尚,构建和谐社区”为主题的廉洁文化建设活动,打造廉洁文化宣传阵地,将廉洁文化融入社区环境建设;创新活动载体,挖掘整理廉洁文化资源,广泛开展群众喜闻乐见的廉洁文化活动,让廉政理念深入人心,不仅促进了党风廉政建设,而且带动了良好社区风气的形成,为各项工作的开展营造了良好氛围。2010年我社区被授予XX市廉洁文化建设示范点,下面我们将几年来廉洁文化建设工作的具体做法向领导汇报如下:
一、加强组织领导,构建廉洁文化建设新格局
健全社区廉政文化建设领导小组,科学制定廉政文化实施方案,确保社区廉洁文化建设有目标、有措施、有计划地开展。一是成立了廉洁文化建设领导小组,明确社区廉洁文化建设领导小组的职责,由社区党支部书记担任组长,社区支部纪检委员任副组长,聘请廉洁从政、反腐倡廉监督员3名,负责社区廉洁文化建设开展情况的监督工作。二是结合社区工作实际,制定社区廉洁文化建设工作方案,明确了廉洁文化建设的指导思想、工作目标、工作内容、工作方法和工作要求,把廉洁文化建设同党风廉政建设工作一起部署,一起落实。三是建立长效机制,努力形成以街道党工委为领导,社区党支部为基础,辖区内党员干部共同参与的廉洁文化建设工作新格局。
二、提高认识,为廉洁文化建设营造良好氛围
搞好廉洁文化建设,尤其是廉洁文化进社区活动,需要广大群众的广泛参与。因此,在活动之初,社区着力在提高认识,营造氛围上下功夫。一是在小区内制作了廉政宣传栏三块,草坪牌十五块,制作了廉洁从政折页、悬挂廉政文化灯笼,将廉洁文化教育内容、廉洁文化建设重大举措公告于民,让干部群众在潜移默化中接受教育;设立了廉政文化图书角,廉政教育书刊、杂志、音像制品等定时向公众开放,牢筑社区廉洁文化阵地。二是在社区办公环境内营造浓郁的廉洁文化氛围,开展“温馨提示不绝耳,警示教育不间断”宣传活动,在工作电脑上设置以“洁净桌面、清廉人生”为主题的'桌面和屏保,在电子屏、触摸屏、工作桌牌和每层楼的消防栓上设置和张贴廉政宣传画、格言警句和法律法规,把社区服务中心打造成为廉洁文化宣传教育的辐射阵地。三是把廉洁文化建设活动与公民道德、精神文明建设有机结合起来,组织居民开展自编自演琅琅上口的说唱廉政曲艺,在社区群众中开展入楼教育和“百好人物”评选活动,吸引广大居民群众积极参与,通过典型教育,使廉洁精神一点一滴的渗入党员干部和居民心中;邀请社区居民为建设廉洁社区出谋献策,畅谈廉洁自律的感想;开展“家庭助廉”活动,号召家属帮助社区党员干部把好“廉政关”,当好家庭廉政建设“监督员”,逐步形成“廉政教育从我做起,从家庭做起”的共识。通过一系列活动,不仅提高了大家对廉洁文化建设意义、内容等的认识,而且为廉洁文化建设的深入开展奠定了基础。
三、创新载体,丰富廉洁文化进社区活动内容
为把廉洁文化进社区活动引向深入,社区着力在创新载体上下功夫,在拓展内容上动脑筋,在辖区内广泛开展了丰富多彩、富有特色的廉洁文化活动,带动廉洁文化建设在社区不同层面开展。一是举办廉政书法展览。利用社区书法课堂举办廉政专题书法笔会,社区书法爱好者现场书写了38幅廉政书法作品,吸引了众多居民群众围观,生动地宣传了廉洁文化理念。二是举办了“扬清风正气”、“廉政之光” 两场文艺汇演。文艺汇演把宣传廉洁文化知识、弘扬清廉之风与“八荣八耻”作为主要内容,社区居民自编自演了以廉政故事、廉政典型为素材的三名半、小品、相声、诗朗诵、歌曲等节目,深爱群众的喜爱,以生动活泼的形式把廉政文化带到了居民身边。三是举办了廉洁文化知识竞赛,为扩大参与面,体现代表性,社区精心组织21人的参赛队伍,参赛者既有老少三代组成的家庭代表队,也有认真履责成绩突出的社区党员代表队,既有在职党员组成的职工代表队,也有热爱小区关心社区建设的居民代表队。四是召开“以廉为美”廉洁文化演讲会。社区12名党员精心准备了演讲稿,他们激情澎湃的演讲,既传播了廉政文化知识,又弘扬了清风正气。五是组织党员群众观看廉政电影片。利用远程教育网络和在社区广场悬挂幕布的形式公开放映廉政影片15场次,社区数千名党员群众观看了影片,接受了廉政教育,在社区营造了廉洁文化的良好氛围。通过这一系列活动,推动了廉洁文化进社区活动深入持久开展。
四、下一步社区廉洁文化建设的工作思路
(一)挖掘、提炼、培育社区廉洁文化理念。注重用廉洁文化感化、引导和规范党员干部的廉洁从政行为,并通过一系列的宣贯解读活动,促使党员群众进一步树立崇廉、敬廉、思廉的理念。
(二)进一步加强制度建设。建立完善的社区各项规章制度,为体现廉洁文化的内容,对现有的制度进行梳理、补充、完善、整合,以制度和规范作保障,从源头上防止腐败,为和谐社区建设提供有力保障。
(三)精心打造“三个平台”,将廉洁文化融入社区建设。打造文化宣传平台,将廉洁文化融入社区环境建设。在社区网站开辟廉洁文化专栏,宣传社区廉政典型、廉政事例,倡导廉洁文化理念;打造公共教育平台,将廉洁文化融入学习型社区建设。在社区课堂开设廉洁知识专题课,向居民进行专题授课;打造监督检查平台,将廉洁文化融入基层民主政治建设。定期或不定期召开居民议事协商会议、社区居民代表大会、民情民意分析会等,征求意见和建议,加强对社区工作和社区干部的监督。聘请退休老党员担任廉洁文化进社区的宣传员和监督员,宣传廉洁文化进社区知识,对社区党员干部的廉洁情况进行监督。
(四)进一步丰富活动载体。廉洁文化建设,活动载体要丰富。充分发挥文化骨干的作用,建设一支社区廉洁文化宣传队,将宣传、教育、文艺等人才和离退休老干部、退休职工组织起来,积极投入社区廉政文化之中,开展形式多样、丰富多彩、群众喜闻乐见的文娱活动,营造廉荣腐耻、疾贪如仇的浓厚廉政文化氛围。
20XX年,我局纪检监察工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会、中央纪委五次全会精神,以及区委党风廉政建设工作会议精神,继续以落实“一岗两责”为龙头、以廉政教育为基础、以党员先进性教育为契机、以领导干部廉洁自律和以制度约束权力为重点、以查处违纪案件为手段,贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,建立健全与税收工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,促进了干部队伍建设,保障了各项税收任务顺利完成。今年来,我们主要做了以下工作:
一、贯彻落实党风廉政建设责任制
1、年初,我局纪委根据班子成员的更换,及时作了新的分工。一是在分管工作上明确分工,使主管、分管、协管之间责任明确;二是对全局18个科所室按业务管理作出调整,谁负责哪个部门,抓哪些工作进行明确;三是给新调入的领导详细介绍情况。近半年我局新调入了局长刘启明和副局长蒋国雄两位同志,党组和纪检组及时向他们全面介绍全局党风廉政建设工作情况,对他们分管的工作和部门还作了详尽的介绍,使他们能及时、准确清楚了解各个部门以前和当前党风廉政建设基本情况和重点工作。
2、在区纪委和市国税局召开党风廉政建设工作会议后,我们及时召开了包括科所长、党支部书记参加的区局党风廉政建设工作会议,全面传达了上级精神和工作部署,明确提出我局全年工作任务和要求,即:一是规范行为,促进领导干部廉洁自律;二是纠建并举,积极推动国税行风建设;三是查办案件,严格执行党纪政纪规定;四是强化监督,认真落实两权制约工作;五是丰富内容,广泛开展党风廉政教育等五个主要方面的工作。同时,一把手与分管局长、分管局长与所分管的科所长签订了《党风廉政建设责任书》,其中,一把手与分管领导签订有责任对象、考核内容、责任兑现、责任期限等四个方面的内容。分管领导与各科、室、所负责人签订的责任书有责任对象、责任内容、责任考核、责任追究、责任期限等五个方面的内容。并将以往两年一签改为今后一年一签,以便保证责任内容的时效性。
3、今年一季度,我局有部分科所长发生人事变动,为了使他们尽快进入角色,切实履行好“一岗双责”,我们采取以会代训的办法,组织学习党风廉政纪律和管理知识等相关规定和要求,使他们明确责任,懂得工作方法。同时,我们还对新提拔的17位正副科所长在任命前进行民主测评和公示,任命后进行廉政谈话,对如何当好基层领导干部提出了“六要六不要”,即:政治要坚定,不要迷失方向;业务要精通,不要松劲;作风要务实,不要漂浮;纪律要严明,不要松懈;领导能力要提高,不要停滞不前;政绩上要突出,不要平淡。使他们走上新的岗位后对如何搞好工作,抓好党风廉政建设工作首先有个基本认识和技能。
二、抓好党风廉政建设和反腐败工作
1、为了进一步落实好区委、区政府关于党风廉政建设的要求和《实施纲要》的意见,我们将上级精神与国税工作实际相结合,将党风廉政建设与税收中心任务相结合,与增强干部队伍素质相结合,从教育、制度、监督三大机制上广做文章。
在教育上,一是认真组织大家积极参加以全市国税系统干部违法乱纪为反面典型的“季议一案”学习讨论活动,使大家“知其因、明其果、懂其法、防其害”。二是开展“月看一片”。选择一些内容新颖、影响大的警示教育光碟,在全局巡回播放。“季议一案”均为近几年全市国税系统典型的违纪案例。一季度,某区国税局税务管理员喻某贪图小利,吃拿卡要。二季度,某区国税局发票发售员程某失职渎职,流失税款。今年以来,我们相继组织观看了:《沉重的思考》、《司法为民的好所长》、《公仆本色》、《平民书记》、《内蒙古第一贪》、《醒世警钟》、《党内监督条例、纪律处分条例辅导报告》。三是在上半年,我们请来区检察院吴家峰副检察长、区法院行政庭夏建铭庭长、区党校陈香玉教授和王安明高级讲师及上级领导给大家讲法纪,讲“八荣八耻”,讲职业道德,讲党的知识和党员先进性教育,使广大党员干部思想上始终不忘责任和义务,耳边时常有警钟常鸣。四是区局党组中心组和纪检组,坚持对党风廉政建设和反腐败工作保持强有力的组织领导、对上级的新精神、新要求及时学习,认真领会,全面部署,坚决抓好贯彻落实,有的亲自备课讲课,下基层单位不忘询问工作任务完成和党风廉政情况,今年中心组已组织集中学习22次,中心组成员共撰写8篇调研文章。例如:在中心组“八荣八耻”专题学习会上,每位成员都做了认真发言,樊友国同志在中心发言中,谈到“知荣明耻,五心五想”。即:感恩的心,想一想是否报恩;爱岗的心,想一想是否学事业;知恩的心,想一想是否艰苦奋斗;理想的心,想一想是否有私心杂念;尽孝的心,想一想是否回报社会。王道明同志归纳大家的发言,就如何落实提出四条要求:一是学理论、学科学,规范自己的一言一行;二是荣辱观教育加强修养,正确处理好国家、集体、个人的关系;三是开拓创新,起好模范带头作用;四是与先进性教育和思想道德建设结合起来,以公正执法为荣,以优质服务为荣,以勤政廉洁为荣,树一流国税形象。
在制度上,除认真落实管理责任制度、重大事项报告制度、
2、按照我局党风廉政建设的年度计划,上半年经过调查研究,拿出了重点加强对税收执法权和行政管理权监督的《两权监督实施办法》,实施中的五条基本原则为“统一领导、下管一级;权力分解、相互制约;全面监督、突出重点;公开透明、依法监督;权责一致、奖惩分明。”,其中有6章33条具体内容。下半年,我们将着手拟制各级岗位的负责人,纪检监察部门各岗位工作人员,各单位兼职纪检员的岗位目标及职责,以便相关人员能在日常工作中清楚自己的责任和目标。
3、开展稽查人员执法情况调查工作,一是放发调查问卷890份,收回800份,回收率为89.88%;二是在9月25日召开了全体稽查人员进行座谈,同时进行了内部调查;三是对企业进行了走访,上门征求意见,宣传政策,了解企业经营和发展情况;四是在对稽查人员进行调查的同时,还另印发250份问卷调查表,对征收和管理工作人员执法服务情况一并做了调查。
通过对国税人员执法情况的调查,对执法过程中存在的`问题和现象,提出了整改措施和意见,为促进依法行政的管理教育工作提供了依据,同时相关建议的提出,还为绩效管理目标的实现奠定了基础。
三、促进领导班子及其成员廉洁自律
为发挥好局党组领导核心作用,一是着力巩固和发扬我局在全省和全市国税系统“学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好”的争创成果,从更高、更新、更实的方向做出不懈努力,我们对党组议事规则进行了进一步充实。二是由于人事变动,原党组书记、局长王道明同志不再继续担任局长,现为专职党组书记,这就使他更加集中精力抓好党组班子建设和思想政治工作,对纪检监察工作的领导力度明显增强。据统计,我局6位领导干部每人下联系点现场办公均达到30天以上,而且每个同志每月至少有两次下企业走访,摸清税源,作政策宣传,征求对国税工作的意见和建议,从而及时准确地掌握第一手
四、大力开展党风廉政文化教育
我局坚持把党风廉政建设教育与税收中心工作紧密相结合,一同计划、一同安排、一同检查、一同总结,同时与学习践行“八荣八耻”,与纪念建党85周年活动,与公务员培训工作融为一体。今年以来,我们共组织开展四次“季议一案”活动,观看了六部警示教育片,进行相关教育11次,每次参加率达95%以上,经查,各单位组织学习有记录,人人学习有笔记。最近,我们预防职务犯罪工作又在全区进行了经验交流。我们每个基层单位都有图书室(角),其中都设有廉政文化专栏,备有多种廉政教育书籍、报纸、刊物,今年我们又为每个基层单位购置了十六种廉政丛书。
在廉政文化方面,一是制作了两幅廉政教育宣传展板,参加全市国税系统展评。二是全局322人每人都提出或选用一条廉政警句(格言),我们统一制作桌牌,把每个人的格言警句印制在工作桌牌上,使大家每日上班都能得到提示。三是为进一步巩固行风建设成果,对办公场所充实了宣传牌,对纳税人的权力、义务和税务人员责任、要求公布于众。四是举办了廉政文化作品展,内容包括书法、手工艺品、绘画等。
五、抓党风政风行风建设,确保证中心工作圆满完成
去年,我局完成税收任务18亿元,创历史最高。今年,截止10月底,完成省考核目标18177万元,增收3927万元,比同期增长27.56%;完成市考核目标14454万元,增收621万元,比同期增长4.49%;完成区级考核目标为10739万元,增收3574万元,比同期增长49.88%。之所以能取得如此成果,一是因为上级的正确指导和大力支持,二是有局领导班子强有力的组织领导,始终不渝的向着新的目标奋进。三是因为党风政风行风建设工作得到有效落实。四是全体党员干部齐心协力,在思想认识上追求高境界,队伍建设上追求高素质,税收执法上追求高质量,行风建设上追求高水平