群众最关心、最关注。要加强对教育、卫生、社会保障、环境等涉及民生的专项资金审计监督,民生资金涉及千家万户。确保民生资金运行安全,促进各项惠民政策不折不扣地贯彻落实。
这里召开全县财政审计工作会,今天。将财政工作会议和审计工作会议一并召开,这是审计职能从财政分离出来后的第一次,这也充分体现了县委县政府对这两项工作的重视,体现了财政工作和审计工作“两手抓”以前,好像还没有专门开过审计工作会,今天就是要通过这种会议形式,引起大家对审计工作的解、理解和支持,也对今年即将开展的工作统一思想,安排部署。
一、对财政工作讲四点意见
(一)抓财政收入的思想不能滑坡
(二)集中财力精力干成一两件大点的事
(三)多走村入户。
抓发展。这是政府工作的基本方面,为什么要说“多”走村入户?一个地方干事。和财政工作关系密切。现在财政支出的一个显着转变就是向保障民生倾斜,解决民生问题。有些人利用共产党的好政策,通过自己的能力和努力,实现了致富,感谢共产党,感谢好的政策,因为共产党的政策是致富的制度保障。但还有些人,有了好的政策,自己又没有能力实现致富,生活依旧贫困,这些人怎么办?所以国家要加大财政投入,保障他基本生活。这包括城镇、农村的低保户、五保户等等,应该享受到政策一定要让他享受到现在各种惠民政策很多,比如对农村娃娃读中职,只要是重庆市内的中职学校学习,国家财政每年都会给学校补助。尤其是种粮直补、种粮综合直补、养猪补贴、退耕还林等补助资金的兑现,乡镇党委政府一定要清楚,建立台帐,做到心中有数。
(四)加强财政监督和服务工作
特别是对执收执罚部门,县级部门的非税收入检查要下大力气。底收了多少,按规定应该收多少而你只收了多少,使用的票据是不是用了财政专用票据,那个层面是否有资格减免政策,收入都拿来怎样安排的这些都要认真清理审计。审计的目的绝不是整人,而是要发挥好财政审计工作推动制度建设的功效。还有财政片区结算中心,随着财政体制改革的深入,否还有必要继续存在需要认真做一些调研。对在座的财政片区结算中心主任打个“招呼”不想再听到有乡镇反映,拨给乡镇的钱,那里签不到字,找不到人。结算中心对财政资金的.监督职能要发挥,但服务乡镇也一定要到位,第一要务是保障乡镇工作的正常运行。
二、对审计工作也讲四点意见
(一)执行好一个意见和一个办法
按照文件的规定认真落实。今年县委、县政府出台了关于进一步加强审计工作的意见》委发〔XXX〕19号)和县人民政府令第1号《土家族苗族自治县国家建设项目审计暂行办法》大家回去后要认真学习这两个文件。
(二)抓好财政预算执行审计。
就是要加强对财政预算部门执行情况的审计。审计还要深入,只有一个要求。不能停留在只对全县财政预算执行情况的审计,还要对部门的预算执行情况进行审计,要用对部门预算执行情况有力有效的审计来推动财政预算管理改革。
(三)落实国家建设项目的必审制
只其中两个项目,加强对国家建设性项目资金的监督十分迫切。去年我安排了几个项目的审计。就节约了360多万元资金,这是好多乡镇好几年的收入,这些问题应该引起有关部门的高度重视。国家建设项目必审制度必须落实好。
为加强审计署精神文明建设,提高机关干部职工的文明素养,制定了审计署工作人员文明守则,下面是详细内容。
审计署工作人员文明守则
为加强审计署精神文明建设,提高机关干部职工的文明素养,营造和谐文明的办公环境,依据中央精神文明建设指导委员会有关精神和《国家公务员行为规范》,结合审计署实际,编写本守则。
本守则涉及思想道德、公务行为、机关管理、文明审计、社会秩序5方面内容,是审计署干部职工在日常工作、生活和社会活动中应当共同培育的品德修养和共同遵守的行为准则。
思想道德“六坚持”
1.坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论。自觉用党的理论武装头脑、指导实践。牢固树立科学审计理念,为充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的'“免疫系统”功能和推动完善国家治理做出贡献。
2.坚持树立共产主义理想信念。热爱祖国,拥护党的领导,树立社会主义荣辱观,维护国家荣誉和公务员形象。弘扬审计精神,践行审计人员核心价值观,立足本职,建功立业,切实增强审计工作的使命感和责任感。
3.坚持讲政治、顾大局、守纪律。坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。认真落实署党组和各级领导的决策部署,注重工作效率和质量,圆满完成各项工作任务。
4.坚持发扬为民、务实、清廉作风。密切联系群众,关心群众疾苦,维护群众权益,自觉做人民公仆,让人民满意。牢固树立“实、高、新、严、细”工作作风,力戒庸懒散、骄娇暮,严格执行审计纪律,切实维护审计机关形象。
5.坚持遵守职业道德、社会公德、家庭美德。审计工作中切实做到严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密。品行端正,团结协作,争做助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲模范。
6.坚持培育阳光心态。常怀感恩之心,常怀律己之念,志向远大,心胸开阔。加强身心锻炼,减少私心杂念,积极营造和谐、团结、包容的工作和生活氛围,始终保持积极向上、乐观健康的心态。
公务行为“六必须”
1.工作时间必须专一办公。不接待与工作无关的人,不处理与工作无关的事。严格遵守考勤制度,坚守岗位,不无故外出。不得在办公区域高声喧哗,影响他人工作。
2.工作着装必须干净、庄重。上班时不穿无袖衫、无领衫、低领衫、圆领衫、牛仔服、运动装、休闲装,不穿追风追潮、个性张扬的奇装异服,不穿露脚趾和露脚跟的鞋,不穿拖鞋或类似拖鞋的凉鞋。男士不外穿背心、短裤,不得刻意剃光头、蓄长发;女士不外穿吊带衣、超短裙、超薄装,不得浓妆艳抹。出席重要公务活动时,应当按照统一要求着装。
3.工作称谓必须符合身份。相遇时应当主动打招呼。下级称呼上级应当以姓氏加职务相称。上级称呼下级或同级,当被称呼者年长于己时,可以姓氏加职务相称,也可惯用长辈尊称;年幼于己时,可以姓氏加职务相称,也可直呼其名。彼此不认识时,提倡相互微笑,点头致意。
4.工作互访必须提前约定,准时赴约。进入他人办公室前应当轻声敲门,出入房间应当随手关门。宾主双方初次见面或不太熟悉时,中间人应当以长者、女士、高职为先的顺序相互引见。自我介绍时应当先向对方问好,再依次说出自己的单位、姓名和身份。因故取消约定时,应当提前通知对方,并表示歉意。
5.互通电话必须礼貌谦恭。接听者应当率先说“您好”,主叫者应当主动自我介绍。当被叫者并非接听者本人时,接听者应当尽快将电话交给被叫者;如被叫者不在,接听者应当向主叫者表示歉意,并主动询问是否需要帮忙转告。一般情况下,被叫者应先等主叫者结束通话后再挂断电话。办公室应对重要工作事项备有电话记录,按照工作规范要求,记下来电的时间、人员及事由,及时送交有关人员。
6.参加会议必须严格遵守会场规则。开会时应当提前到场,在指定位置或从前向后依次就座,不得无故缺席。参加所有会议均应关闭手机铃声;参加涉密会议时,按规定不得将手机带入会场,带入时须将手机电池和芯片卸下。会议期间应当保持会场安静,尊重会议主持人、发言人和参会人;不得玩弄手机、照相机等;不得四处走动、交头接耳、吸烟、瞌睡等;不做与会议无关的事情。会后应当礼让退场,主动将废弃物带出。
机关管理“六自觉”
1.自觉遵守办公楼出入规定。进入办公楼时应当主动出示证件,接受检查,未带证件时应当到传达室办理登记手续。工作时间以外进出办公楼时,应主动登记。任何时间均不得将与工作无关人员带入办公楼。
2.自觉遵守车辆管理规定。驾车人员应当凭单位统一制发的车证进入机关大院,进出机关大门时应当减速慢行,注意礼让,并在指定区域停放车辆。骑车人员进出机关大门时应当主动下车。
3.自觉维护办公环境。办公室应当保持干净整洁,办公用品应当摆放整齐,室内花草应当爱护。下班时应当随手关闭门窗和电源。
4.自觉保持公共区域卫生。不在禁烟区吸烟,不得将未完全熄灭的烟头扔进垃圾桶。不随意乱扔废弃物,不得将茶叶末等杂物直接倒入排水池。
5.自觉爱惜粮食。吃桌餐不讲排场。自助餐吃多少、拿多少,做到不剩饭菜,不将食物带出食堂。用餐时不大声喧哗。用餐后应当将餐具尽量摆放整齐。
6.自觉节能降耗。爱护办公设备和公共设施,自觉节水节电节能,节约办公用品,节约生活用纸。参加会议时,尽量自带水杯或节约使用一次性纸杯。
文明审计“六做到”
1.现场审计开始时,应当做到向被审计单位说明来意,宣读“八不准”审计纪律。审计期间应当保持现场整洁,认真贯彻落实中央“八项规定”,自觉遵守被审计单位的有关规定。
2.审计过程中,需要被审计单位提供资料或向有关人员询问情况时,应当做到态度和蔼,语气适中。借阅资料应当履行相关手续,询问情况应当做好谈话记录。
3.与被审计单位或个人意见发生分歧时,应当做到耐心解释,以法为据,以理服人。对于拒不配合者,应当坚持原则,据理力争,依法办事。
4.遇到被审计单位或个人故意刁难时,应当做到沉着冷静,周密取证。面对威胁和诱惑时,应当正气凛然,不为所动。
5.与被审计单位交换意见时,应当做到态度诚恳,不卑不亢。对不同意见应当虚心听取、客观分析、实事求是,切忌口大气粗、态度生硬、以监督者自居。
6.审计结束时,应当做到主动与被审计单位道别、表示感谢、征询意见,并及时结算相关费用,归还借用的办公设备和文件资料。
社会秩序“六遵守”
1.遵守公共秩序。坚持使用“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”等礼貌用语。不随地吐痰,不乱扔杂物,不损毁公共设施,不在禁止吸烟的场合吸烟。乘坐公共交通工具时应当依次排队,先下后上,主动将座位让给需要帮助的乘客。
2.遵守交通规则。自觉遵守工作和生活区域机动车“限号行驶”等特殊规定。驾驶时,应当注意礼让,不闯灯,不抢路,不飙车,坚决杜绝无照和酒后驾车行为。非机动车和行人也应遵守规则,各行其道,杜绝“中国式过马路”等违章行为。
3.遵守居住小区的管理规定。爱护小区设施,维护小区卫生,不乱停乱放车辆,不在公共区域内堆放私人物品。邻里之间应当彼此关照、礼貌谦让。
4.遵守外出旅游规定。遵守所在地区的法律法规,尊重旅游当地的风俗习惯,杜绝公款消费,提升旅游文明素质。
5.遵守外出住宿和就餐规定。住宿时应当主动出示证件,爱护宾馆设施。用餐时不比阔气,不铺张浪费,不刁难、歧视服务人员。
6.遵守网络管理规定。不访问国家和有关部门禁止的网站,不传播有损国家尊严、涣散人心和低级庸俗的信息,不发表不符合国家公务人员身份的言论。谨慎对待网上交友,自觉做到文明上网。
审计署工作人员文明守则
为加强审计署精神文明建设,提高机关干部职工的文明素养,营造和谐文明的办公环境,依据中央精神文明建设指导委员会有关精神和《国家公务员行为规范》,结合审计署实际,编写本守则。
本守则涉及思想道德、公务行为、机关管理、文明审计、社会秩序5方面内容,是审计署干部职工在日常工作、生活和社会活动中应当共同培育的品德修养和共同遵守的行为准则。
思想道德“六坚持”
1.坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论。自觉用党的理论武装头脑、指导实践。牢固树立科学审计理念,为充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能和推动完善国家治理做出贡献。
2.坚持树立共产主义理想信念。热爱祖国,拥护党的领导,树立社会主义荣辱观,维护国家荣誉和公务员形象。弘扬审计精神,践行审计人员核心价值观,立足本职,建功立业,切实增强审计工作的使命感和责任感。
3.坚持讲政治、顾大局、守纪律。坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。认真落实署党组和各级领导的决策部署,注重工作效率和质量,圆满完成各项工作任务。
4.坚持发扬为民、务实、清廉作风。密切联系群众,关心群众疾苦,维护群众权益,自觉做人民公仆,让人民满意。牢固树立“实、高、新、严、细”工作作风,力戒庸懒散、骄娇暮,严格执行审计纪律,切实维护审计机关形象。
5.坚持遵守职业道德、社会公德、家庭美德。审计工作中切实做到严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密。品行端正,团结协作,争做助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲模范。
6.坚持培育阳光心态。常怀感恩之心,常怀律己之念,志向远大,心胸开阔。加强身心锻炼,减少私心杂念,积极营造和谐、团结、包容的工作和生活氛围,始终保持积极向上、乐观健康的心态。
公务行为“六必须”
1.工作时间必须专一办公。不接待与工作无关的人,不处理与工作无关的事。严格遵守考勤制度,坚守岗位,不无故外出。不得在办公区域高声喧哗,影响他人工作。
2.工作着装必须干净、庄重。上班时不穿无袖衫、无领衫、低领衫、圆领衫、牛仔服、运动装、休闲装,不穿追风追潮、个性张扬的奇装异服,不穿露脚趾和露脚跟的'鞋,不穿拖鞋或类似拖鞋的凉鞋。男士不外穿背心、短裤,不得刻意剃光头、蓄长发;女士不外穿吊带衣、超短裙、超薄装,不得浓妆艳抹。出席重要公务活动时,应当按照统一要求着装。
3.工作称谓必须符合身份。相遇时应当主动打招呼。下级称呼上级应当以姓氏加职务相称。上级称呼下级或同级,当被称呼者年长于己时,可以姓氏加职务相称,也可惯用长辈尊称;年幼于己时,可以姓氏加职务相称,也可直呼其名。彼此不认识时,提倡相互微笑,点头致意。
4.工作互访必须提前约定,准时赴约。进入他人办公室前应当轻声敲门,出入房间应当随手关门。宾主双方初次见面或不太熟悉时,中间人应当以长者、女士、高职为先的顺序相互引见。自我介绍时应当先向对方问好,再依次说出自己的单位、姓名和身份。因故取消约定时,应当提前通知对方,并表示歉意。
5.互通电话必须礼貌谦恭。接听者应当率先说“您好”,主叫者应当主动自我介绍。当被叫者并非接听者本人时,接听者应当尽快将电话交给被叫者;如被叫者不在,接听者应当向主叫者表示歉意,并主动询问是否需要帮忙转告。一般情况下,被叫者应先等主叫者结束通话后再挂断电话。办公室应对重要工作事项备有电话记录,按照工作规范要求,记下来电的时间、人员及事由,及时送交有关人员。
6.参加会议必须严格遵守会场规则。开会时应当提前到场,在指定位置或从前向后依次就座,不得无故缺席。参加所有会议均应关闭手机铃声;参加涉密会议时,按规定不得将手机带入会场,带入时须将手机电池和芯片卸下。会议期间应当保持会场安静,尊重会议主持人、发言人和参会人;不得玩弄手机、照相机等;不得四处走动、交头接耳、吸烟、瞌睡等;不做与会议无关的事情。会后应当礼让退场,主动将废弃物带出。
机关管理“六自觉”
1.自觉遵守办公楼出入规定。进入办公楼时应当主动出示证件,接受检查,未带证件时应当到传达室办理登记手续。工作时间以外进出办公楼时,应主动登记。任何时间均不得将与工作无关人员带入办公楼。
2.自觉遵守车辆管理规定。驾车人员应当凭单位统一制发的车证进入机关大院,进出机关大门时应当减速慢行,注意礼让,并在指定区域停放车辆。骑车人员进出机关大门时应当主动下车。
3.自觉维护办公环境。办公室应当保持干净整洁,办公用品应当摆放整齐,室内花草应当爱护。下班时应当随手关闭门窗和电源。
4.自觉保持公共区域卫生。不在禁烟区吸烟,不得将未完全熄灭的烟头扔进垃圾桶。不随意乱扔废弃物,不得将茶叶末等杂物直接倒入排水池。
5.自觉爱惜粮食。吃桌餐不讲排场。自助餐吃多少、拿多少,做到不剩饭菜,不将食物带出食堂。用餐时不大声喧哗。用餐后应当将餐具尽量摆放整齐。
6.自觉节能降耗。爱护办公设备和公共设施,自觉节水节电节能,节约办公用品,节约生活用纸。参加会议时,尽量自带水杯或节约使用一次性纸杯。
文明审计“六做到”
1.现场审计开始时,应当做到向被审计单位说明来意,宣读“八不准”审计纪律。审计期间应当保持现场整洁,认真贯彻落实中央“八项规定”,自觉遵守被审计单位的有关规定。
2.审计过程中,需要被审计单位提供资料或向有关人员询问情况时,应当做到态度和蔼,语气适中。借阅资料应当履行相关手续,询问情况应当做好谈话记录。
3.与被审计单位或个人意见发生分歧时,应当做到耐心解释,以法为据,以理服人。对于拒不配合者,应当坚持原则,据理力争,依法办事。
4.遇到被审计单位或个人故意刁难时,应当做到沉着冷静,周密取证。面对威胁和诱惑时,应当正气凛然,不为所动。
5.与被审计单位交换意见时,应当做到态度诚恳,不卑不亢。对不同意见应当虚心听取、客观分析、实事求是,切忌口大气粗、态度生硬、以监督者自居。
6.审计结束时,应当做到主动与被审计单位道别、表示感谢、征询意见,并及时结算相关费用,归还借用的办公设备和文件资料。
社会秩序“六遵守”
1.遵守公共秩序。坚持使用“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”等礼貌用语。不随地吐痰,不乱扔杂物,不损毁公共设施,不在禁止吸烟的场合吸烟。乘坐公共交通工具时应当依次排队,先下后上,主动将座位让给需要帮助的乘客。
2.遵守交通规则。自觉遵守工作和生活区域机动车“限号行驶”等特殊规定。驾驶时,应当注意礼让,不闯灯,不抢路,不飙车,坚决杜绝无照和酒后驾车行为。非机动车和行人也应遵守规则,各行其道,杜绝“中国式过马路”等违章行为。
3.遵守居住小区的管理规定。爱护小区设施,维护小区卫生,不乱停乱放车辆,不在公共区域内堆放私人物品。邻里之间应当彼此关照、礼貌谦让。
4.遵守外出旅游规定。遵守所在地区的法律法规,尊重旅游当地的风俗习惯,杜绝公款消费,提升旅游文明素质。
5.遵守外出住宿和就餐规定。住宿时应当主动出示证件,爱护宾馆设施。用餐时不比阔气,不铺张浪费,不刁难、歧视服务人员。
6.遵守网络管理规定。不访问国家和有关部门禁止的网站,不传播有损国家尊严、涣散人心和低级庸俗的信息,不发表不符合国家公务人员身份的言论。谨慎对待网上交友,自觉做到文明上网。