一、关于制定选举办法的指导原则
澳门回归以来，全国人大已经分别制定了第九届、第十届、第十一届、第十二届澳门特别行政区选举全国人大代表的办法，在澳门选举产生了四届全国人大代表。实践证明，选举办法符合澳门的实际情况，顺利选举产生了爱国爱澳、在澳门社会具有广泛代表性的全国人大代表，以往四届选举办法所确定的选举名额、选举方式和选举程序等，已经为澳门社会熟悉和接受。为此，本次制定选举办法，应体现“基本不变，适当完善”的原则，保持选举办法的连续性和稳定性，在基本制度安排及选举程序不作改动的基础上，根据新的情况和实际需要，在候选人的条件、参选人不得接受外国资助、代表资格的终止程序等方面作出必要的补充和完善性规定。
二、关于选举会议的.构成
前四届选举澳门特别行政区全国人大代表的办法都规定，以成立具有广泛代表性的选举会议的形式提名并选举产生全国人大代表，实践证明这一做法是可行的。澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表，建议仍沿用成立选举会议的办法，选举会议的组成方式也保持不变。据此，草案规定，澳门特别行政区第十三届全国人大代表选举会议，由参加过澳门特别行政区第十二届全国人大代表选举会议的人员，以及不是上述人员的澳门特别行政区居民中的第十二届全国政协委员、澳门特别行政区第四任行政长官选举委员会委员中的中国公民和澳门特别行政区第五届立法会议员中的中国公民组成。(草案第五条第一款)
三、关于候选人的条件
全国人大代表作为最高国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，必须拥护宪法、效忠中华人民共和国，作为澳门特别行政区的全国人大代表，同时还必须拥护澳门特别行政区基本法和效忠澳门特别行政区。为此，草案规定，澳门特别行政区全国人大代表必须是年满十八周岁的澳门特别行政区居民中的中国公民。参选人在参选人登记表中应当声明拥护中华人民共和国宪法和澳门特别行政区基本法，拥护“一国两制”方针政策，效忠中华人民共和国和澳门特别行政区(草案第四条、第十一条第三款)。同时规定，主席团在选举日之前，对违反登记表所声明内容的参选人，经过审查核实，可以决定不将其列入候选人名单或者从候选人名单中除名(草案第十三条第三款)。
四、关于参选人不得接受外国资助
为防止外国势力干涉澳门特别行政区全国人大代表选举，切实维护国家安全，草案规定，参选人填写参选人登记表，应当声明未直接或者间接接受外国机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助。如果发现参选人存在接受外国资助的情况，由代表资格审查委员会审查核实，全国人大常委会确定代表当选无效。(草案第十一条第三款、第十九条)
五、关于选举的组织和程序
选举法规定：“全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。”据此，草案规定，澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表，由全国人大常委会主持。草案对全国人大常委会在主持选举中的具体职责也作了规定。(草案第二条、第五条、第六条、第十九条、第二十条)
选举会议主席团是选举会议的领导机构，草案规定，选举会议主席团成员为十一名。主席团主持选举会议，其主要职责包括：确定选举日期;确定代表候选人的提名时间;公布代表候选人名单;提出总监票人和监票人的人选，由选举会议通过;宣布选举结果;接受与选举代表有关的投诉，转报全国人大常委会代表资格审查委员会处理等。这次选举办法草案，在以往四届选举办法的基础上增加规定，选举会议主席团向全国人大常委会代表资格审查委员会报送选举结果前，发现当选人违反登记表所声明内容的，应当在报送选举结果的同时，提出当选人违反登记表所声明内容情况的报告，代表资格审查委员会应当进行审查核实，并向全国人大常委会提出报告;全国人大常委会根据代表资格审查委员会的报告，确定代表当选无效。(草案第六条、第九条、第十二条、第十三条、第十七条、第十九条、第二十条)
关于选举程序，草案延续了以往做法，规定：代表候选人由选举会议成员十人以上提名;选举全国人大代表的候选人应多于应选名额，进行差额选举;选举采用无记名投票方式;每一选票所选的人数，等于应选代表名额的有效，多于或者少于应选代表名额的作废;代表候选人获得参加投票的选举会议成员过半数的选票时，始得当选。(草案第十条、第十四条、第十五条、第十六条)
六、关于代表的辞职、监督和补选
关于代表的辞职，草案规定，澳门特别行政区第十三届全国人大代表可以向全国人大常委会提出辞职，由全国人大常委会决定接受辞职后予以公告。(草案第二十一条)
为完善对澳门选举产生的全国人大代表的监督机制，草案规定，当选的人大代表在履职过程中违反登记表所声明内容的，由全国人大常委会代表资格审查委员会提出终止其代表资格的意见，全国人大常委会根据代表资格审查委员会的意见，确定终止其代表资格。(草案第二十二条)
关于代表因故出缺时的补选，草案规定，澳门特别行政区第十三届全国人大代表因故出缺，由选举时未当选的代表候选人按得票多少顺序依次递补，但被递补为全国人大代表的候选人的得票数不得少于选票的三分之一。(草案第二十三条)
此外，草案还对行政长官参加选举会议、选举会议成员的权利义务等作了规定。
澳门人是幸福的，无论是走大年夜大年夜街，抑或是穿冷巷，1欠妥心，不是会踩住“世界遗产”的脚，就是碰着“世界遗产”的肩。不是澳门人的人也很幸福——当你穿云破雾来到澳门，或是四处奔忙来到澳门，也不消付出太多的劳顿，就像走进人类文化微缩景不雅不雅群，你可以易如反掌地走进汗青，触摸汗青，亲切地同“世界遗产”高兴对话。澳门，就是如许，无论什么时刻，什么地点，什么工作，给你的是温馨、舒畅和便利。
澳门是不大年夜大年夜，或者说它很小；但它的汗青很深、很远、很长。你听过葡国人那首古老的平易近谣吗？
在汗青学家和澳门人的记忆里，澳门也有属于本身不克不及忘记的日子：1554年——葡萄牙人饰辞上岸晾晒贡品而在澳门“微笑”着住了下来；1844年“澳门志士”沈志亮怒杀澳督阿玛留；1999年12月20日——澳门回归而更生；2005年7月15日，这又是澳门1个重要的日子，这个日子无异于1个不是节日的节日。为了这个不曾想到而又藏匿于汗青心底中的节日，澳门人1等就是450年。450年，澳门从1个小小的渔村，到1部世人注目标文化经典，依托中华5000年，而今它成长为“学贯中西”的文化澳门。
“喝了亚婆井的水，忘不掉落落澳门；要么在澳门成家，要么远别重来……”
澳门是1个迷人的港湾，你不仅可以安歇，还可以永远地躺下；澳门值得让人在这块地盘上安身立命，让你离不开，舍不得，假如真的让你分开，你可能还非得回来，以至于去世而无悔。这就是澳门的魅力！
澳门是温柔的。无论是亚婆井、妈阁庙，或是天后娘娘、雪地圣母，这1个个母性精力，养育了澳门的第1性格，滋养出1个“世外桃源”，使这片山川成为温柔之乡。
温柔出自文化，温柔陶冶人道。人在澳门1久，那些古街冷巷，夜晚的灯光星光，山上的灯塔，海上的航船，街上飘荡的南音，眼里闪现的笑容，文化和天然，传统和现代，以及来自重洋悠长悠长的海风，甚至连游人也被沉醉成流连忘返，忘了本身是何乡的人。
这个不早不晚到来的节日，是澳门的1次巨大年夜大年夜正名。为了这1天，澳门人眼巴巴地等待着来安闲南非德班举办的`第29届世界遗产委员会审议“澳门汗青城区”（The Historic Cengtre ofMacao）的最后成果。其实，这种等待也是我们中华平易近族的合营等待。这个等待也是450年！但我知道，澳门的任何等待都不是白等，澳门地灵人杰，澳门分缘好，澳门的任何等待都邑有个美丽的谜底。
德律风铃响了：“澳门‘申遗’成功！阎传授，您和李杨传授1定高兴吧？”
澳门能让人世代久居的，当然不是它那些许欧陆“洋气”，更不是浓厚的“赌风”，而在于它的汗青细胞里充斥的文化芳喷喷鼻和经久不衰的朴实平易近风。我说澳门像“世外桃源”，不是说人们都“不知有汉”，也不是说澳门压根就没有本身的悲情，而是说，与人世间其余都邑比较，澳门多了不少温情。
等待，让澳门化作欢呼，喜信风行一时，每个澳门人和在澳门的非澳门人1起分享汗青授予的喜悦和骄傲……
“高兴！每个中国人都邑为我们的澳门而高兴……”我冲动地答复这位曾到北京学过“通俗话”的澳门人。
“爸，妈：我看到了‘澳门汗青城区’成为世界文化遗产的消息。我好高兴啊！”这是远在巴黎的女儿打来的德律风。
为了这个等待和成果，我们夺门而出，到澳门街去感触感染喜悦，也抒发本身。
澳门人是幸福的，无论是走大街，抑或是穿小巷，1不小心，不是会踩住“世界遗产”的脚，就是碰到“世界遗产”的肩。不是澳门人的人也很幸福——当你穿云破雾来到澳门，或是跋山涉水来到澳门，也不用付出太多的劳顿，就像走进人类文化微缩景观群，你可以轻而易举地走进历史，触摸历史，亲切地同“世界遗产”愉快对话。澳门，就是这样，无论什么时候，什么地点，什么事情，给你的是温馨、惬意和方便。
澳门是不大，或者说它很小；但它的历史很深、很远、很长。你听过葡国人那首古老的民谣吗？
“喝了亚婆井的水，忘不掉澳门；要么在澳门成家，要么远别重来……”
澳门是1个迷人的港湾，你不仅可以休息，还可以永久地躺下；澳门值得让人在这块土地上安身立命，让你离不开，舍不得，要是真的让你离开，你可能还非得回来，以至于死而无悔。这就是澳门的魅力！
澳门是温柔的。无论是亚婆井、妈阁庙，或是天后娘娘、雪地圣母，这1个个母性精神，养育了澳门的第1性格，滋养出1个“世外桃源”，使这片山水成为温柔之乡。
温柔出自文化，温柔陶冶人性。人在澳门1久，那些古街小巷，夜晚的灯光星光，山上的灯塔，海上的航船，街上飘荡的南音，眼里闪现的笑脸，文化和自然，传统和现代，以及来自重洋悠长悠长的海风，甚至连游人也被陶醉成乐不思蜀，忘了自己是何乡的人。
澳门能让人世代久居的'，当然不是它那些许欧陆“洋气”，更不是浓重的“赌风”，而在于它的历史细胞里充溢的文化芬芳和经久不衰的朴实民风。我说澳门像“世外桃源”，不是说人们都“不知有汉”，也不是说澳门压根就没有自己的悲情，而是说，与人世间别的都市相比，澳门多了不少温情。
在历史学家和澳门人的记忆里，澳门也有属于自己不能忘怀的日子：1554年——葡萄牙人借口上岸晾晒贡品而在澳门“微笑”着住了下来；1844年“澳门志士”沈志亮怒杀澳督阿玛留；1999年12月20日——澳门回归而重生；2005年7月15日，这又是澳门1个重要的日子，这个日子无异于1个不是节日的节日。为了这个不曾想到而又藏匿于历史心底中的节日，澳门人1等就是450年。450年，澳门从1个小小的渔村，到1部世人瞩目的文化经典，依托中华5000年，而今它成长为“学贯中西”的文化澳门。
这个不早不晚到来的节日，是澳门的1次伟大正名。为了这1天，澳门人眼巴巴地等待着来自在南非德班举行的第29届世界遗产委员会审议“澳门历史城区”（The Historic Cengtre ofMacao）的最后结果。其实，这种等待也是我们中华民族的共同等待。这个等待也是450年！但我知道，澳门的任何等待都不是白等，澳门人杰地灵，澳门人缘好，澳门的任何等待都会有个美丽的答案。
等待，让澳门化作欢呼，喜讯不胫而走，每个澳门人和在澳门的非澳门人1起分享历史赋予的喜悦和骄傲……
电话铃响了：“澳门‘申遗’成功！阎教授，您和李杨教授1定高兴吧？”
“高兴！每个中国人都会为我们的澳门而高兴……”我激动地回答这位曾到北京学过“普通话”的澳门人。
“爸，妈：我看到了‘澳门历史城区’成为世界文化遗产的消息。我好高兴啊！”这是远在巴黎的女儿打来的电话。
为了这个等待和结果，我们夺门而出，到澳门街去感受喜悦，也抒发自己。
