今天，县委、县政府召开全县三级干部大会，主要是贯彻落实县委十三届六次全委(扩大)会议精神，简要回顾“十五”发展情况，表彰奖励xx-xx年先进单位和个人，兑现和签订经济目标管理责任书，安排部署全年工作，动员全县上下进一步坚定信心，振奋精神，苦干实干，攻坚突破，为圆满完成“十一五”第一个“611”计划，为加快发展转型而努力奋斗，三级干部大会讲话稿。下面，根据县委常委(扩大)会议讨论的意见，我讲三个方面：
“十五”时期，是全县经济社会发展成果丰硕的时期。五年来，全县上下坚持以科学的发展观为统领，按照“三抓”战略举措和“实干攻坚抓突破”的要求，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，开拓创新，真抓实干，圆满完成了“十五”计划的各项目标任务，经济社会步入了一个快发展、大发展、科学发展的新时期。
一是开创了加快发展的新局面。经济发展连续五年保持了两位数的高速增长，gdp突破15亿元，地方财政收入达到1.2亿元，五年分别翻了一番，人均gdp和人均地方财政收入分别达到了全省平均水平的2倍和5倍。固定资产投资达到10亿元，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到6718元和2072元，基本竞争力跃居全省66个县第八位。我们以全市8%的人口、11%的土地，创造了全市13%的gdp、26%的大口径财政收入、25%的固定资产投资、26%的限额以上工业增加值和13%的金融机构存款余额，经济社会呈现出了实力增强、增速加快、效益提升的良好局面。
二是打造了加快发展的新优势。着力推动能源工业发展，限额以上工业增加值达到7.4亿元，五年增长了近4倍，工业化指数达到63.2%，全省煤电化运基地核心区的地位更加凸显。深入实施农业产业化“1125”工程，基本实现了11.3万农民人均1头牛、1亩核桃和半亩药材的目标。全力推进县城西扩，城乡面貌发生了巨大变化。大力实施走出去、请进来战略，第三产业和民营经济快速发展，三次产业结构调整到16∶61.3∶22.7。先后荣获省(部)级以上各类荣誉称号13项，华亭的知名度和集聚生产要素能力得到较大提升。
三是走出了加快发展的新路子。走以工业化为统揽，反哺农业、支撑城镇、带动三产，推动社会事业和-谐发展之路，以华亭煤矸石电厂和60万吨煤制甲醇项目为标志，初步形成了煤电化运延伸发展、综合开发的良好格局。大力实施“项目带动”战略，构建了政府筹划、部门服务、企业融资建设的项目工作新机制。坚持工业反哺农业，统筹城乡发展，实现了工作重心向工农并重转移。探索走出了消除“城中村”和村社转社区、村民转居民等成功路子，取得了小城镇向现代新型城市的重大转变。着力推进社会事业发展，实现了统筹协调、和-谐进步。
四是形成了加快发展的好作风。全县上下紧紧围绕县委、县政府的决策部署，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。县委、政府主要领导坚持一人在家抓落实，一人在外跑项目。突破性工作领导小组充分发挥牵头抓总职能，心往一处想、劲往一处使，集中精力抓落实，形成了力量集中、目标明确、责任到位、运转高效的推动机制。各级各部门自我加压，争创一流，在财政增长、农民增收、职工收入增加和项目建设、企业改革、产业开发、农村基础条件改善等方面树典型、求突破，培育形成了苦干为民、实干求真、攻坚突破的良好作风，这些好的经验和做法，都值得我们在今后的工作中继续坚持和发扬。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展还存在以下四个方面的困难和问题。
第一，整个经济运行质量不高，对资源的依赖性较强。从三次产业发展情况来看，工业内部采掘业和原材料工业比重高达98%，存在明显的结构性偏差;第一产业尚处起步发展阶段，第三产业基础薄弱、总量较小，受周边大中城市影响，消费结构和消费水平升级缓慢，对经济发展的拉动作用不明显。从项目建设来看，重视了大项目的建设，忽视了小项目的争龋从财政收入的构成来看，采掘业提供的税收占全县财政收入的75.7%，二产占83.6%，三产仅占11%。从税收结构看，增值税占58.7%，营业税占7.4%，企业所得税占14.4%。工业经济主要依靠煤炭企业支撑，整个经济抵御市场风险的能力较弱。
第二，城乡二元化特征十分明显。当前，全市最富裕的乡镇、村和群众在华亭，而最贫困的乡镇、村和群众也在华亭，全县70%的农村人口、55%的农村劳动力以农为主，仍有4.75万农村人口处于贫困线以下，城乡居民收入之比高达3.2∶1，农村基础条件和公共服务体系还十分滞后，特别是关山林缘贫困地区更为突出，解决“三农”问题、建设新农村、推进统筹协调发展的任务十分繁重。
第三，财政收入连年攀升，对国家、盛市的贡献率逐年提高，而我县自我发展的能力较弱，可持续发展任务相当艰巨。“十五”以来，县级自有财力年均增速为20.8%，而上划中央、盛市的收入年均增速高达31.5%，地方财政收入仅占大口径财政收入的28.9%。按照2005年的财政体制计算，每100元增值税中，中央分享66.2元，省级分享3.6元，市级分享5.2元，留县只有25元。在这个“外强中干”的财政下，除保吃饭、保运转外，用于改善民生、营造环境、推动发展的资金十分有限。目前，华亭矿区现存煤炭资源约18亿吨，产量稳定在2000万吨时，服务年限仅为60年。乡镇煤矿剩余可采储量约2000万吨，整体可采不到20年。采矿造成地面塌陷、裂缝、沉降以每年2500亩的`速度增长，由于开采减载，导致矿区地震灾害频发，华亭可持续发展形势十分严峻。
第四，社会事业与经济发展不相适应。随着煤炭资源开发强度不断加大，加之交通运输等行业日益发展，安全生产的压力越来越大，保障人民群众生命财产安全的责任越来越重。人力资源基础薄弱，基础教育、职业教育、成人教育发展不够协调，义务教育年限平均7.5年，低于全国平均水平0.5年，接受过高中以上教育的人仅占全县总人口的6%。卫生资源配置不尽合理，农村群众看病难、看病贵的问题十分突出。还有人口、资源与环境、下岗失业人员再就业、扶贫攻坚、农村群众素质提高等问题，这些都是制约华亭发展的重要因素，各级必须坚持以人为本的理念，以科学发展观为指导，花更多的精力，下更大的气力，抓紧研究，努力解决。
在正视困难和问题的同时，我们也要充分发挥各类机遇和优势，准确把握形势，不断增强工作的预见性和主动性。一是国家大力推进新农村建设，省市配套了一系列扶持政策和措施，为我们加快新农村建设提供了大好的机遇。二是煤电化运一体化综合开发被列入全拾十一五”期间10个投资过百亿元的工程之一，2006年全市开始实施的10个投资过10亿元的项目，有5个与华亭有关。煤炭市场需求将不断扩大，东南沿海地区产业升级进一步加快，为推进煤电化运一体化综合开发提供了广阔的市场空间。三是华亭煤炭在未来20年内正处于丰产期，一批骨干项目的效益将在未来五年逐步显现。旅游人文生态资源丰富，开发潜力巨大。四是以人均gdp达到1050美元、城镇化水平34.2%为标志，全县经济社会整体进入了加快发展的黄金期和矛盾凸现期，工业化进入了中期阶段，城镇化迎来了加速发展期，这必将带动旅游产业的蓬勃兴起、热浪式发展。我们站在了一个新的起点上，全县经济社会进入了“推动转型、和-谐发展”的新时期。各级各部门一定要抢抓机遇，坚定信心，乘势而上，就一定能够开创转型发展的新局面。
同志们：
新年伊始，今天我们召开全市三级干部会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十六届四中全会和中央、省、三峡市经济工作会议精神，回顾总结2004年工作，表彰先进，安排部署2005年各项工作，动员全市广大干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，团结奋进，开拓创新，坚持以科学发展观统领全局，努力实现沱江经济社会更快更好地发展。下面，我根据市委、市政府讨论的意见，讲四个方面的问题。
一、准确把握当前形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感
刚刚过去的2004年，是我市改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。一年来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的.十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕发展第一要务，牢固树立和落实科学的发展观，坚定不移地走“一主三化”之路，大力实施“工业立市、项目强市、环境兴市、诚信建市、开放活市、法德治市”战略，市域经济持续快速增长，社会和谐进步，“三个文明”协调发展，党的建设进一步加强，全市上下政治稳定，经济繁荣，社会和谐，呈现出风正气顺、人和业兴、欣欣向荣的良好势头。
——经济持续快速增长，综合实力显著增强。全市实现生产总值63亿元，同比增长16.4％，是1994年以来增长速度最高的一年。三次产业结构由21.5:38.9:39.6调整为21.3:42.5:36.2，呈现二三一的发展态势。完成财政收入3.1亿元，增长19.2%，其中地方一般预算收入1.42亿元，增长15.1%，按可比口径增长31.4%。全社会固定资产投资完成18.9亿元，增长41.9%。
——工业生产增势强劲，运行质量明显提高。完成全社会口径工业总产值(现价)83.5亿元，同比增长20%。完成工业增加值24.1亿元，增长24.5%，工业增加值占GDP的比重达38.3％，比上年增加3.7个百分点。全市规模以上工业企业完成工业总产值35.5亿元，实现销售收入32.6亿元，实现利税总额1.7亿元，分别增长33.6%、45.1%、24.2%。其中市属规模以上工业企业完成工业总产值28.8亿元，实现销售收入25.5亿元，实现利税总额2.2亿元，分别增长28%、40%、37.6%。产业结构逐步优化，企业竞争力进一步增强。食品、纺织、化工、建材、电子材料五大支柱产业实现产值25.05亿元，占市属规模工业企业实现总量的87%。全市规模以上企业净增5家，达到68家。年销售收入过亿元的企业净增3家，达到8家。沱江酒业、三宁化工进入全省100家重点民营企业行列，沱江牌白酒、三宁牌碳酸氢铵、长江牌尿素被评为2004年“湖北名牌产品”。
——农村经济形势喜人，农民收入大幅增长。一年来，市委、市政府认真贯彻落实中央和各级党委、政府的各项惠农政策，采取措施千方百计增加农民收入，全市降低农业税税率3个百分点，落实了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等扶持资金，促进了粮食增产、农民增收、农业增效。全市实现农业总产值22.1亿元，同比增长26.1%。农民人均纯收入达到3653元，同比增加503元，增长16%，是1996年以来农民增收最多的一年。粮棉油等主要农产品全面丰收，其中粮食总产26.9万吨，增长10.2%。农业结构调整成效显著，畜禽、水产等优势产业规模迅速壮大。全年生猪出栏62.1万头，同比增长22.2%；水产品产量达到4万吨，增长10.1％。农业产业化进程加快。全市规模以上农产品加工企业发展到36家，占全市规模以上工业企业的53%。
——项目建设日新月异，招商引资初见成效。全市开工建设和竣工投产项目达到65个，累计完成投资21.3亿元。其中计划投资额1亿元以上的项目12个，5000万元至1亿元的项目8个，1000万元至5000万元的项目31个。迅达工业科技园一期工程、长松公司40万吨钢材扩规、奥美卫材、长源纺织、湘宜水产、天元食品、劳仕得医用坯布、光红氨基酸、正江生猪养殖、九龙饮品扩规、美好阳光饲料、鄂西水泥制品扩建、三峡博凡印务等29个项目相继竣工，湖北化肥煤代油技改、沱江酒业万吨优质沱江大曲扩规、南辉二期工程、中冶机械、三宁扩规、旺家纺织等36个项目正抓紧建设。与此同时，美国DCI音响板材、华润啤酒等13个项目已经签约，沱江火电厂、艾默生电子等30多个项目进入前期工作阶段。沱江经济技术开发区“楚天工业园”和安福寺“三峡果蔬食品工业园”的集聚功能明显增强。
——城乡建设步伐加快，发展环境日益改善。城镇规划、建设与管理又上新台阶。完成了城市总体规划修编、七星台等部分小城镇的规划修编以及“楚天工业园”控制性详规编制工作。城市市政重点工程建设步伐加快，江汉大道改造工程、迎宾大道西延工程全面完工，迎宾大道东段改造工程正抓紧建设，双寿桥路北延工程已经开工。有线电
视光纤网络改造、城区电网改造工程进展顺利。城市天然气工程已通气点火使用。沱江一中搬迁工程全面展开。城市绿化亮化美化工程取得较大突破，顺利通过了“省级园林城市”的复查验收。城乡交通建设累计投资3329万元，完成了318国道七星台至马店段路面改善、江口中桥改建加宽等工程，马宝路、七柳路、七鸭路等农村公路基本完工，通村公路路面硬化工程已经启动。江河堤防整治、农田水利、退耕还林、生态家园建设成效突出，上百里洲江堤整险加固工程已完成投资4000万元，2950户农村生态家园沼气工程全部完工。行政服务中心和招投标中心等软环境设施投入运行，全市加快发展的软硬环境得到了根本性改善。人人都是发展环境、事事都关发展环境的良好风气正在形成。
——财政金融稳健运行，内外贸易持续增长。全市实现财政收入3.1亿元，其中地方一般预算收入1.42亿元。收入质量明显提高，工商税收完成2.32亿元，增长22.2％。年末金融机构各项存款余额达到34.8亿元，比年初增加3.9亿元，增长12.9%，其中城乡居民储蓄存款余额26.7亿元，比年初增加3.1亿元，增长12.9%；各项贷款余额达到19.6亿元，比年初增加1.1亿元，增长5.7%。社会信用逐步好转，不良贷款率比年初下降5.74个百分点。金融运行质量和效益继续提高，全市商业银行和信用社均实现整体盈利。第三产业快速发展，城乡市场进一步繁荣。全市实现社会消费品零售总额19.6亿元，增长13%。外贸出口高速增长，全年实现自营出口960.4万美元，同比增长1.18倍。实际利用外资421.9万美元，同比增长40.6%。
（请大家保持安静，把手机关闭或调到振动状态。现在开始开会）
同志们：
经**委研究，决定今天在这召开全集团三级干部大会， 今天会议的主要任务是：简要回顾总结2013年度各项工作，表彰先进，安排部署2014年工作，进一步统一思想，明确责任，强化措施，努力推进全集团各项工作再上新台阶。
出席和参加今天会议的有：**班子在家领导，各二级单位党政负责人，机关科室负责人及受表彰人员，共计XX余人。
今天的会议共有四项议程：一是由XX宣读表彰决定及颁奖。二是签订责任状并对机关科室领导进行考核测评和民主评议。三是XX班子领导就各自分管工作进行2013年回顾和部署2014 年工作。四是党委书记XX同志作重要讲话。
由于会议时间紧，议程多，请大家务必遵守会议纪律，集中精神共同把会开好，开出实效。
首先，进行第一项议程。由XX宣读表彰决定。《目标考评表彰决定》，《综治维稳工作表彰决定》。
由于奖项多，为节约时间，今天会上只颁发目标考评综合先进，单项第一名和先进个人。其他的奖项会后请各单位到大会工作人员处领取。
现在开始颁奖。首先颁发XX。请XX上台领奖。大家欢迎…………………………（请回）
下面进行第二项议程。签订责任状并对机关科室领导进行考核测评和民主评议。考虑到时间关系，责任书、考核测评表和民主评议表，会前已经放在参会人员的座位上，责任书一式两份，请大家签好字后，自己留下一份，另一份还有测评表和民主评议表，请工作人员会后收回。
下面进行第三项议程。XX领导回顾总结20XX年工作
下面，进行会议最后一项议程。让我们以热烈的掌声欢迎党委书记XX同志作重要讲话。
同志们，今天会议议程全部结束。会上，表彰了先进，签订了安全生产、党风廉政等责任状，对机关科室领导进行了考核测评和民主评议，XX领导班子成员分别就各自己分管工作进行了安排部署。
特别是会议最后XX在讲话中，既充分肯定了过去一年取得的成绩，又在研判当前发展形势和县情及XX本地特点的基础上，从战略的高度提出了切合我XX发展实际的指导思路、工作重点和保障措施，并提出了殷切希望。XX书记的`讲话深入浅出，既有很高的思想性，又有很强的操作性，对我们如何要新的历史起点上开创工作新局面，XXX具有非常重要的指导意义。各地、各单位一定要认真学习领会这次会议精神、特别是杨书记的讲话精神，对照目标要求，落实工作举措，以高度负责的态度和高效务实作风，全力以赴抓好
20XX年各项几项工作。下面，就贯彻落实此次会议精神，我再强调三点意见。
一是要统一思想，迅速行动，认真传达贯彻会议精神。会后大家要认真对照会议精神，进一步把思想统一到建设富裕和谐美丽XX的战略部署上来，进一步凝聚发展合力，以只争朝夕，时我不待精神投入到各项工作中去。
二是要明确职责，强化举措，全力落实好各项工作部署。要积极作为，切实把今天会议精神转化为实际行动，明确责任，自我加压，全力落实好各项工作部署。各单位要认真按照会议的安排和部署，结合各自工作实际，科学制定本单位的工作意见，明确目标，落实责任，做到工作有计划安排、有目标要求、有督促检查、有完成时限、有奖惩办法，层层有人抓，事事有人管，件件有着落，努力形成上下合力、共识共为、齐抓共管的浓厚工作氛围。
三是要加强领导，务实作风，确保各项工作扎实推进。各各单位要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步改进工作作风。要深入一线抓落实，沉下身子抓推进，把各项工作落到实处。要切实增强大局意识，主动搞好协调配合，心往一处想，劲往一处使，形成抓工作的整体合力，确保高效、快速地推动各项工作开展。
今天的会议到此结束，散会。
